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每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

房?jī)r(jià)問(wèn)題向來(lái)是全國(guó)“兩會(huì)”最受關(guān)注的話題之一。

全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新日前在回應(yīng)有關(guān)房?jī)r(jià)提問(wèn)時(shí)，透露出“雙向調(diào)控”的樓市政策信號(hào)。一時(shí)間，“雙向調(diào)控”成為業(yè)界熱議的焦點(diǎn)。

全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行主席、住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，“雙向調(diào)控”的含義，主要是供求雙調(diào)、差別化調(diào)控。在遏制需求的同時(shí)，更多的加強(qiáng)住房供應(yīng)量。針對(duì)不同的城市，根據(jù)供需量的不同，進(jìn)行差別化的調(diào)控。

“雙向調(diào)控”利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雙向調(diào)控的含義，既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也要發(fā)揮住房保障的作用，即高端有市場(chǎng)，低端有保障；其次，從供求兩方面來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等實(shí)現(xiàn)供求平衡；最后，對(duì)不同的住房需求有保有壓。即抑制投資性、投機(jī)性住房需求，支持住房剛性需求和改善性需求。

過(guò)去十年間，我國(guó)先后多次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。雖然取得了一定成效，但效果并不理想。

顧云昌認(rèn)為，過(guò)去的調(diào)控，主要還是在遏制投資性需求上面。包括限貸、限購(gòu)等方式都是從遏制需求出發(fā)。

在對(duì)投資性需求遏制的同時(shí)，某種意義上，對(duì)剛性需求和改善性需求也受到了遏制。

顧云昌表示，雙向調(diào)控的意思是，在遏制需求的同時(shí)，應(yīng)該更多的加強(qiáng)供應(yīng)，加大住房供應(yīng)量。“從供和需兩個(gè)方向進(jìn)行調(diào)控，這就是十年調(diào)控來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。”

趙秀池認(rèn)為，雙向調(diào)控對(duì)市場(chǎng)的影響，取決于政策的力度以及保障房的數(shù)量等多種因素。如果保障房的數(shù)量足夠大，覆蓋面足夠?qū)?，?duì)商品房市場(chǎng)會(huì)形成一定的沖擊。

差異化調(diào)控或?yàn)?ldquo;主基調(diào)”

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，“雙向調(diào)控”既會(huì)從供需雙方著手，對(duì)不同的城市也會(huì)出臺(tái)差異化的調(diào)控措施。

顧云昌分析，由于各地樓市情況不一，未來(lái)將出現(xiàn)差別化的調(diào)控。對(duì)于一些供應(yīng)量過(guò)大的城市，將從信貸政策、貨幣供應(yīng)方面鼓勵(lì)大家買房。供不應(yīng)求的熱門城市，就要增加供應(yīng)，遏制需求，這樣才是完整的調(diào)控。

趙秀池表示，一二線城市與三四線城市從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)公共資源配置、人口的吸引力方面等差異是很大的。所以，對(duì)于不同的城市需要落實(shí)差異化政策。

趙秀池認(rèn)為，開發(fā)企業(yè)應(yīng)該站在城市運(yùn)營(yíng)角度，從產(chǎn)城一體、居業(yè)聯(lián)動(dòng)角度，根據(jù)城市需要，提供相應(yīng)的住宅、商業(yè)、工業(yè)等地產(chǎn)。

泰禾集團(tuán)總裁助理、品牌總監(jiān)沈力男接受記者采訪時(shí)表示，新一屆政府的調(diào)控思路和之前有了很大的不同。之前是打壓狀態(tài)、目前是疏通狀態(tài)。如果把公租房、保障房、自住型商品房這個(gè)體系健全之后，整個(gè)房屋的完整健康的生態(tài)體系就建立了。從產(chǎn)品層面來(lái)說(shuō)，商品房或會(huì)更多是用市場(chǎng)化的手段去調(diào)節(jié)。