每經(jīng)網(wǎng)3月11日上海訊（記者 楊海艷）

在不斷遭遇霧霾襲擊的背景下，人們對(duì)于汽車(chē)尾氣污染的重視再次提升，而被視為尾氣排放超標(biāo)的“黃標(biāo)車(chē)”，規(guī)模性的淘汰工作也進(jìn)入入倒計(jì)時(shí)。

所謂“黃標(biāo)車(chē)”是指未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)，或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部日前發(fā)布的《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱年報(bào)），到2017年，全國(guó)范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。按照?qǐng)?bào)告中提供的數(shù)字計(jì)劃，這意味著未來(lái)3年多將有3000萬(wàn)輛高污染的黃標(biāo)車(chē)退出市場(chǎng)。

從數(shù)字上來(lái)看，黃標(biāo)車(chē)的淘汰有望帶來(lái)新車(chē)的更新?lián)Q代，但是車(chē)企和相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商人士對(duì)此并不樂(lè)觀。他們認(rèn)為，“黃標(biāo)車(chē)淘汰對(duì)提速市場(chǎng)需求具有不確定性”。這主要是由于各地監(jiān)管力度的不一，黃標(biāo)車(chē)的淘汰并不能做到‘一刀切’，往往一地的黃標(biāo)車(chē)被淘汰后又經(jīng)由二手車(chē)市轉(zhuǎn)入另外一地；與此同時(shí)，由于黃標(biāo)車(chē)多為商用車(chē)，淘汰過(guò)程受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響明顯，所以淘汰的車(chē)輛數(shù)量并不一定能轉(zhuǎn)化生成購(gòu)買(mǎi)力。

黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)行時(shí)

其實(shí)，早在環(huán)保部“年報(bào)”出臺(tái)之前，出于節(jié)能減排的需要，北京、上海、南京等部分地方政府紛紛出臺(tái)針對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

以上海為例，從2012年9月1日起，上海正式執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)高污染汽車(chē)淘汰及限行工作的實(shí)施意見(jiàn)》并表示，將給提前淘汰黃標(biāo)車(chē)的車(chē)主一定的資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)車(chē)輛淘汰更新。對(duì)符合要求的車(chē)輛，根據(jù)車(chē)型大小、排放等級(jí)等因素，給予0.3萬(wàn)~3.2萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼。對(duì)省際長(zhǎng)途客車(chē)，在統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每輛追加5萬(wàn)元。其中，2012年9月3日至2013年12月31日期間淘汰的車(chē)輛按標(biāo)準(zhǔn)享受全額補(bǔ)貼，2014年1月1日至2014年12月31日期間淘汰的車(chē)輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。

雖然如此，由于政府給出的補(bǔ)貼金額相對(duì)較少，想要獲得補(bǔ)貼又有一定門(mén)檻，所以不少消費(fèi)者更愿意將淘汰車(chē)輛轉(zhuǎn)手賣(mài)入二手車(chē)市。

以一輛1999年的滬牌普桑為例，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以車(chē)主的身份致電滬上一家二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商了解到，目前車(chē)商收購(gòu)的價(jià)格為8000元，而如果消費(fèi)者按照政府要求進(jìn)行報(bào)廢，獲得的補(bǔ)貼僅為6480元。

不僅如此，按照政策規(guī)定，要順利獲得這6480元，這輛車(chē)首先必須“定期參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全和環(huán)保檢驗(yàn)”，其次還需要處理完違章罰單。

“很多車(chē)本來(lái)就是黃標(biāo)車(chē)，已經(jīng)報(bào)廢了，你讓他去驗(yàn)車(chē)去年檢根本無(wú)法通過(guò)，所以還不如直接賣(mài)給我們，既方便又快捷。”一位長(zhǎng)期從事黃標(biāo)車(chē)收購(gòu)的黃牛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“所以政府雖然出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，但是我們的生意并未受到太大影響。畢竟選擇哪種方式處理（舊車(chē)）更合適，一比較就知道。”

因此，即便是在補(bǔ)貼政策的利好下，車(chē)主通過(guò)正規(guī)渠道淘汰黃標(biāo)車(chē)的熱情并不算高。據(jù)上海市環(huán)保局透露的數(shù)據(jù)顯示，從2012年9月開(kāi)始截至當(dāng)年年底，收到的補(bǔ)貼申請(qǐng)僅為2703份，而本市的黃標(biāo)車(chē)數(shù)量約為23萬(wàn)輛，有資格獲得補(bǔ)貼的車(chē)總數(shù)約為8萬(wàn)輛。

“二手車(chē)商完成車(chē)輛收購(gòu)后，要么會(huì)將其遷入一些對(duì)黃標(biāo)車(chē)監(jiān)管不太嚴(yán)的地方，要么賣(mài)給一些小的回收單位，由后者將部分零部件翻新，然后進(jìn)入小型汽車(chē)修理廠。通過(guò)這樣的倒手買(mǎi)賣(mài)，賺取差價(jià)。”一位熟悉汽車(chē)報(bào)廢回收流程的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“因此，要徹底斷絕黃標(biāo)車(chē)的市場(chǎng)流通，尚需多方監(jiān)督。”

“一線城市尚且如此，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)正常途徑淘汰黃標(biāo)車(chē)的難度顯然更大。”上述中國(guó)重汽的相關(guān)人士表示：“目前黃標(biāo)車(chē)中商用車(chē)居多，與乘用車(chē)不一樣，商用車(chē)作為一種生產(chǎn)資料，最大的作用就是創(chuàng)造價(jià)值，如果一輛重型貨車(chē)的補(bǔ)貼為3萬(wàn)元，而換一輛新車(chē)需要20萬(wàn)-30萬(wàn)元，如果不是車(chē)已經(jīng)到了非換不可的地步，車(chē)主是不會(huì)選擇換車(chē)的。”

車(chē)企看淡政策利好

雖然黃標(biāo)車(chē)的淘汰是一個(gè)長(zhǎng)期的逐漸過(guò)程，但有觀點(diǎn)認(rèn)為，3000萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的淘汰，無(wú)疑將會(huì)為市場(chǎng)騰出一定空間，對(duì)車(chē)企特別是商用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好。不過(guò)，大部分車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商人士并不這么看。

一名上海地區(qū)的重卡經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“黃標(biāo)車(chē)淘汰年年都在提，但從以往的情況看，對(duì)市場(chǎng)的直接拉動(dòng)作用并不明顯。黃標(biāo)車(chē)一般都是車(chē)齡比較老的車(chē)型，在使用過(guò)程中，難免存在一定的安全隱患和燃油經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題。即便沒(méi)有黃標(biāo)車(chē)淘汰，老舊車(chē)型也有一個(gè)自然更新?lián)Q代的過(guò)程，這兩個(gè)因素一疊加，很難判斷市場(chǎng)訂單是否由淘汰政策轉(zhuǎn)化而來(lái)。”

上述經(jīng)銷(xiāo)商人士認(rèn)為：“目前來(lái)看，黃標(biāo)車(chē)中僅有少部分是私家車(chē)輛，而絕大多數(shù)是運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，其淘汰更新的過(guò)程不僅受成本影響，受宏觀環(huán)境的影響也較大。比如一家企業(yè)如果有三輛黃標(biāo)車(chē)，但是因?yàn)樗幍男袠I(yè)不景氣，所以他可能選擇只更新一輛車(chē)。黃標(biāo)車(chē)淘汰對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)并不是一對(duì)一對(duì)等的。”

由于淘汰黃標(biāo)車(chē)的政策對(duì)車(chē)市的利好并不那么明顯，所以絕大多數(shù)部分企業(yè)也并沒(méi)有將“黃標(biāo)車(chē)”淘汰作為營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)。

上汽依維柯紅巖的相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這樣的人群難以統(tǒng)計(jì)，且市場(chǎng)空間未知，所以我們也沒(méi)有過(guò)多的去拉攏這部分人。因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)商用車(chē)的人首先都會(huì)考慮性價(jià)比，如果我們目前推出的優(yōu)惠活動(dòng)能打動(dòng)他們，他們也不會(huì)在意‘換購(gòu)’或者‘補(bǔ)貼’這樣的噱頭。所以目前我們還是在按照此前的宣傳方式進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。” 

與此同時(shí)，記者從上海地區(qū)的經(jīng)銷(xiāo)商處了解到，曾在去年年底推出“黃標(biāo)車(chē)置換補(bǔ)貼”的兩個(gè)商用車(chē)品牌全順和依維柯，今年都停止了這一市場(chǎng)行為，究其原因，上述兩個(gè)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商均表示“市場(chǎng)反響一般”。