政府工作報告中的“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”，讓6300多公里長的古老長江，將不再只是一個河流與地理概念。

如何建設(shè)長江經(jīng)濟帶？這一戰(zhàn)略將為沿岸11個省區(qū)市帶來哪些利好？新華社“中國網(wǎng)事”記者在兩會期間采訪了上海、江蘇、湖北、重慶、四川五省市部分代表委員，傾聽他們解讀如何實現(xiàn)這一跨越6300公里的“握手”。

讓資源要素像長江一樣“流動起來”

民建上海市委副主委張兆安代表：上海是長江入?？冢情L江最末端，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)除服務(wù)于自身經(jīng)濟社會發(fā)展，按照中央要求，還要同長江中上游形成經(jīng)濟聯(lián)

動和合作交流，通過長江經(jīng)濟發(fā)展鏈條的模式、機制，將這條經(jīng)濟帶打通和做大。不管是住在長江頭，還是住在長江身、長江尾，都是一家人。一家人要多走動，多攜手，讓人流、物流、資金流、信息流都流動起來。一流動，就容易形成共識。

重慶市政府口岸管理辦公室副主任王濟光委員：通過長江經(jīng)濟帶資源要素的流動與合作，可以影響我們的觀念，讓上海這樣對外開放前沿的觀念，影響到長江中部、上游。建議可以考慮選擇在若干具備條件地方，發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)，與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)形成東西呼應(yīng)、上下聯(lián)動，擴大內(nèi)陸沿邊開放，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海聯(lián)動開發(fā)開放及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

四川省宜賓市市長徐進代表：建議以宜賓為樞紐，建設(shè)“長江源頭航運中心”，這一思路符合國家全局布局需要，特別是有利于國家實施新興戰(zhàn)略資源開發(fā)。金沙江下游蘊藏著豐富的釩鈦等戰(zhàn)略資源和頁巖氣等清潔能源，過去受交通運力等影響，始終處于“山溝里開發(fā)”的狀態(tài)。打造“長江源頭航運中心”，沿金沙江、長江水陸聯(lián)運，可以解決大宗礦產(chǎn)資源的運輸問題，根本激活攀西-六盤水戰(zhàn)略資源區(qū)發(fā)展。

從“區(qū)域經(jīng)濟”到“流域經(jīng)濟”

王濟光委員：我認(rèn)為，長江經(jīng)濟帶實際上是長江沿岸地區(qū)，尋求在經(jīng)濟層面上的一種合作。長江串起了沿線的幾十個城市，謀劃區(qū)域發(fā)展新格局，就要依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，大家建立一種合作機制。換句話說，長江經(jīng)濟帶在某種意義上是一種“流域經(jīng)濟”。

張兆安代表：從整個中國地圖上看，東部沿海地區(qū)就像是一把“弓”，長江就像一支“箭”，通過長江這條水系，把長江上游、中游、下游整個經(jīng)濟聯(lián)系起來。盡管現(xiàn)在高速公路、航空運輸很發(fā)達，但長江黃金水道的意義依然存在。而在黃金水道的基礎(chǔ)上，將要形成一個經(jīng)濟實力更加強大、上中下游之間經(jīng)濟聯(lián)系更加廣泛的流域性經(jīng)濟帶。

中國長江航運(集團)公司總經(jīng)理朱寧代表：我從企業(yè)角度理解，無論深圳和浦東，還是濱海新區(qū)，都是以一個行政區(qū)劃為主。長江上的經(jīng)濟帶以前也有，只不過是自然形成、各自區(qū)域為政、各自發(fā)展的經(jīng)濟帶，現(xiàn)在需要多省聯(lián)合，統(tǒng)一規(guī)劃。不過，長江經(jīng)濟帶的合作因文化跨度大、人均GDP差別大，區(qū)域合作相對難度大。以黃金水道為例，黃金水道在管理上至今仍有九龍治水的現(xiàn)象。

重慶兩江新區(qū)管委會副主任湯宗偉代表：建設(shè)長江經(jīng)濟帶的構(gòu)想，對地方發(fā)展提升宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略眼光很重要。過去沿海是開放高地，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，利用黃金水道，內(nèi)地也可以成為開放高地。從我們接觸過的投資商來看，不管是國內(nèi)還是國外投資商，他們最看重的還是市場輻射范圍有多大。

“起跳點”一定要高“老路子”不能復(fù)制

江蘇南通中遠船務(wù)工程有限公司總經(jīng)理倪濤代表：建設(shè)長江經(jīng)濟帶，必須重視長江流域的水資源問題。從廢污水量變化趨勢看，長江流域廢污水排放量呈逐年增加趨勢。建議出臺長江全流域污染防治條例，建立長江流域水環(huán)境水資源綜合管理機構(gòu)和水環(huán)境安全預(yù)警機制；建立和完善長江流域水功能區(qū)管理制度，加大污染物總量排放的控制和監(jiān)管力度；建立有效的流域水環(huán)境聯(lián)動整治機制；建立共享平臺及信息通報制度，做好上下游的聯(lián)動，推動長江流域聯(lián)動治理。

武漢郵電科學(xué)研究院院長童國華代表：第三次工業(yè)革命所帶來的一些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，將會影響未來長江經(jīng)濟帶的發(fā)展定位，是產(chǎn)業(yè)升級換代的促進劑，可以有效推動整個長江經(jīng)濟帶相互之間的產(chǎn)業(yè)分工和調(diào)整，可能催生一些現(xiàn)在還無法去預(yù)測、描繪和評價的新產(chǎn)業(yè)。

湖北省人大常委會副主任周洪宇代表：長江經(jīng)濟帶有一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。根據(jù)第三次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，要從中找到自身發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，推動新興產(chǎn)業(yè)，不再重走老路。比如包括生物制液體燃油在內(nèi)的可再生能源、3D打印、地理信息產(chǎn)業(yè)，這都是國家倡導(dǎo)的。只有這樣，長江經(jīng)濟帶才能真正成為中國經(jīng)濟的火車頭。(記者李亞彪、尹平平、周凱、李坤晟、侯大偉、朱國亮)