每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京

“2013年，政府對國產(chǎn)乳業(yè)的關(guān)注上升到國務(wù)院層面，恒天然事件也讓國人了解到，進(jìn)口奶粉也不是沒有食品安全問題，這對行業(yè)有積極推動作用。”銀橋乳業(yè)總經(jīng)理李佳在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

在李佳看來，今年乳業(yè)關(guān)鍵詞是“重整”，在政策調(diào)控和行業(yè)趨勢下，國產(chǎn)乳企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宣傳積極性上，也會有所增強。無論如何，政府聯(lián)合企業(yè)做得更多的是把控乳品質(zhì)量，重塑消費者信心，重振民族品牌。

國產(chǎn)乳業(yè)開打翻身仗

2013年，中國乳業(yè)熱鬧非凡。無論是九部委重整奶粉行業(yè)，還是恒天然“肉毒桿菌事件”使進(jìn)口奶粉跌落神位，在李佳看來就是一句話——國產(chǎn)奶粉的“翻身仗”打響了。

國產(chǎn)奶粉的衰退是從2008年三聚氰胺為代表的一系列食品安全問題開始的。銀橋乳業(yè)是少有的未受三聚氰胺事件影響的企業(yè)。李佳回憶銀橋乳業(yè)當(dāng)年的運營情況稱，“保守”拯救了公司。

為保證質(zhì)量，公司花了大量費用，采取人海戰(zhàn)略，每個環(huán)節(jié)都設(shè)專人監(jiān)督。人力成本上升的同時，奶源成本也在上升。李佳透露，中國原奶價格一直居世界榜首。

雪上加霜的是，2012年，中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定 “零關(guān)稅”，大批帶著低價奶源的新西蘭企業(yè)進(jìn)軍中國“攻城略地”。

“這對國產(chǎn)乳業(yè)是很大的沖擊。”李佳稱，受低價奶源的沖擊，國產(chǎn)乳業(yè)無法與進(jìn)口奶粉較量，能做的只有壓低收奶的價格，盡量降低成本。“而且，當(dāng)年‘口蹄疫’爆發(fā)以及肉牛價格抬升，使得奶農(nóng)的養(yǎng)殖積極性降低。有一年，我們的原奶噸數(shù)甚至只有年正常量的四分之三”。

受質(zhì)量問題、成本問題的影響，進(jìn)口奶粉在市場上越來越受歡迎。中投顧問發(fā)布的報告顯示，2009年，洋奶粉在高端市場的占有率由2008年初的70%上升到85%；在中端市場上的份額也上升了不少。

2012年，是國產(chǎn)乳業(yè)的最低谷，多個乳業(yè)巨頭披露財報中首次下滑，消費者對國產(chǎn)乳業(yè)信心降至最低點，整治國產(chǎn)奶粉迫在眉睫。

2013年“兩會”，奶粉質(zhì)量整治問題提上日程。隨后，一系列政策穩(wěn)步出臺。去年5月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布 《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》、國家食品藥品監(jiān)管總局制定了 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》并重新發(fā)放乳企生產(chǎn)許可證。另外，乳業(yè)兼并重組細(xì)則也將發(fā)布。

除了政策扶持，去年“肉毒桿菌事件”將進(jìn)口奶粉拉下神位，“這能讓老百姓知道，無論是國產(chǎn)奶粉還是進(jìn)口奶粉，都不能打上質(zhì)量差或者質(zhì)量好的標(biāo)簽。”李佳表示。

中小企業(yè)要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展

2014年是國產(chǎn)乳業(yè) “翻身仗”最重要的一年，李佳認(rèn)為，“翻身仗”的關(guān)鍵是重整，重整的目的無非是為了提升國產(chǎn)奶粉質(zhì)量、增強消費者信心。

李佳指出，“不過，重整不會很順利，尤其是對中小企業(yè)的兼并重組。”李佳認(rèn)為，作為中小企業(yè)，應(yīng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，尋找合作對象。

2013年6月19日，在全國食品安全宣傳周工信部主題日上，對此次兼并重組細(xì)則的方案制定，工信部與120多家乳粉企業(yè)召開了閉門溝通座談會。在會議中，工信部計劃兩年內(nèi)爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。除兼并重組外，還將淘汰一批不合格的乳粉企業(yè)。

不僅如此，會議還提出鼓勵行業(yè)排名靠前的大型乳粉企業(yè)對行業(yè)實施兼并重組的配套措施，如中央財政出資建立相關(guān)基金、國家開發(fā)銀行提供政策性貸款、省級財政安排配套資金、對實施兼并企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等扶持政策。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，涉及乳粉企業(yè)兼并重組的各類扶持資金額度，將超過300億元。

在重組兼并的大背景下，中小乳品企業(yè)的現(xiàn)狀和未來受業(yè)內(nèi)關(guān)注。李佳認(rèn)為，中小企業(yè)能立足于市場，肯定是在某一方面有獨到之處，因此企業(yè)不愿意被兼并是情理之中，談判起來不會很容易。

“不過，從長遠(yuǎn)來看，中小企業(yè)未來會面臨較大的問題，”李佳表示，“中小企業(yè)即便擁有自有奶源和一定渠道，但發(fā)展到一定程度時，由于規(guī)模過小也會面臨成本控制、營銷渠道以及環(huán)境保護(hù)等一系列問題，導(dǎo)致經(jīng)營停滯等。因此，順應(yīng)政策和行業(yè)趨勢，積極尋求合作伙伴，對中小企業(yè)來說也有利。”