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赴美生子灰色產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查:多環(huán)節(jié)無(wú)人監(jiān)管準(zhǔn)媽媽利益難保障

2014-03-17 01:21:17

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

在美國(guó)開(kāi)放自由行及香港對(duì)赴港生子的政策限制下,美國(guó)成為我國(guó)大陸居民境外生子的“新大陸”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近兩年來(lái),我國(guó)大陸每年赴美生子的人數(shù)幾乎以幾何倍數(shù)增長(zhǎng),赴美生子形成了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,從簽證辦理到提供美國(guó)待產(chǎn)、生產(chǎn)和坐月子的服務(wù),再到新生兒手續(xù)辦理及回國(guó)等,赴美生子產(chǎn)業(yè)鏈背后存在巨大的利潤(rùn),也吸引了全國(guó)大大小小500家左右的中介機(jī)構(gòu)。

然而,據(jù)記者調(diào)查,在利潤(rùn)頗豐、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,大量中介機(jī)構(gòu)存在夸大宣傳等現(xiàn)象,且行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊,充斥著大量的不良競(jìng)爭(zhēng)。

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現(xiàn)狀

赴美生子人數(shù)成倍增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)“冒出”500家中介機(jī)構(gòu)

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

隨著2008年美國(guó)對(duì)大陸開(kāi)放了個(gè)人赴美旅游簽證后,“赴美生子”逐漸走入人們視野。在赴美旅游門檻的放低和香港對(duì)赴港生子的限制下,赴美生子人數(shù)近年來(lái)出現(xiàn)井噴,成倍增長(zhǎng)。

在這種背景下,洛杉磯數(shù)百個(gè)月子中心如雨后春筍般出現(xiàn),中國(guó)市場(chǎng)也出現(xiàn)了大量中介機(jī)構(gòu)。一位國(guó)內(nèi)此行業(yè)市場(chǎng)份額靠前的中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,目前僅僅在百度做推廣的此類中介機(jī)構(gòu)就有數(shù)十家,而國(guó)內(nèi)大大小小的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該有500家左右。

赴美生子人數(shù)逐年增加

2008年6月,美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸公民開(kāi)放赴美旅游簽證。同年,金融危機(jī)沖擊我國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),大陸家庭赴美生子的大門緩緩開(kāi)啟。

2010年,中國(guó)大陸赴美旅游的門檻放寬,赴美生子人數(shù)“井噴”。

前述中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,越來(lái)越多的大陸媽媽知道了赴美生子的好處和可行性,導(dǎo)致去美國(guó)生子的人數(shù)成倍增長(zhǎng)。

“今年塞班生子受到媒體關(guān)注,這對(duì)我們的影響非常明顯,春節(jié)之后,我們接到的問(wèn)詢和訂單差不多增長(zhǎng)了30%~50%。”上述市場(chǎng)部人士告訴記者,而從人員組成來(lái)看,這類消費(fèi)人群主要以白領(lǐng)、私營(yíng)業(yè)主和公務(wù)員家庭為主,非婚及二胎家庭占比約2/3左右。

全美母嬰服務(wù)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的 《全美月子中心產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示,2012年赴美生子人數(shù)已超過(guò)10000人。中國(guó)香港生子的政策限制、加拿大投資移民關(guān)閉的影響,再加上赴美生子信息傳播的加劇,2013年,我國(guó)大陸赴美生子的人數(shù)進(jìn)一步增加。

據(jù)了解,之所以選擇赴美產(chǎn)子,主要原因在于在美生子能得到美國(guó)戶籍,這催生了越來(lái)越多的外國(guó)人選在美國(guó)生產(chǎn),以讓孩子獲得美國(guó)國(guó)籍。

此外,一些中國(guó)人希望子女成為美國(guó)公民,以便享受到美國(guó)的教育等資源。同時(shí)借助出生在美國(guó)的孩子的關(guān)系,父母也可以在多年以后申請(qǐng)為美國(guó)永久居民移民簽證。

除了美國(guó)良好的社會(huì)環(huán)境和福利待遇,在中國(guó)二胎沒(méi)有全面放開(kāi)的情況下,計(jì)劃生育的限制也讓不少人選擇去美國(guó)生孩子,這在公務(wù)員等一些特殊職業(yè)群體上表現(xiàn)得更加明顯。

但是在前述市場(chǎng)部人士看來(lái),即使國(guó)家二胎政策放開(kāi),對(duì)赴美生子行業(yè)的影響也不會(huì)太大。“從現(xiàn)在我們的客戶來(lái)看,還是第一胎就去美國(guó)生的人數(shù)比較多。”

據(jù)全美母嬰?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2013年,我國(guó)大陸去美國(guó)生第一胎孩子占赴美生子總數(shù)的60%以上。

中介、月子中心密集出現(xiàn)

隨著赴美生子人數(shù)的 “井噴”,月子中心的數(shù)量也迅速增加,并且服務(wù)項(xiàng)目不斷增多。

實(shí)際上,上世紀(jì)90年代,在美國(guó)洛杉磯等華人聚集的地方就出現(xiàn)了以中國(guó)臺(tái)灣移民所創(chuàng)辦的月子中心,隨后赴美生子在我國(guó)臺(tái)灣、香港等地區(qū)迅速流行,這給月子中心帶來(lái)商機(jī),其所提供的服務(wù)包括待產(chǎn)、聯(lián)絡(luò)醫(yī)院、坐月子、申請(qǐng)嬰兒出生證明等。

在美國(guó),很多赴美生子逾期未歸、非法居留的孕媽媽們也在洛杉磯當(dāng)?shù)兀?jiǎn)單地租借幾套民宅,開(kāi)辦“月子民宿”。而在中國(guó)大陸,不少大陸媽媽回國(guó)之后也成立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),給國(guó)外的月子中心做代理。自此,赴美產(chǎn)子成為一條產(chǎn)業(yè)鏈,在中美兩國(guó)“盛開(kāi)”。

從數(shù)量來(lái)看,2011年~2012年,洛杉磯的月子中心數(shù)量迅速增加,洛杉磯共有約112萬(wàn)華人。據(jù)全美母嬰?yún)f(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2013年美國(guó)月子中心的經(jīng)營(yíng)模式大致有七種,價(jià)格低廉的民宿經(jīng)營(yíng)模式,占比為13.8%;公寓式月子中心為20.5%,合住HOUSE月子中心為19.8%,酒店經(jīng)營(yíng)模式為14.6%;高端獨(dú)棟別墅包棟模式為16.4%,高端會(huì)所經(jīng)營(yíng)模式為10.7%。

“目前國(guó)內(nèi)已知的經(jīng)營(yíng)美國(guó)月子中心項(xiàng)目的公司,大約有500多家,其中絕大多數(shù)的公司都只有幾個(gè)人。”前述市場(chǎng)部門人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

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行業(yè)

多以商務(wù)咨詢名義注冊(cè) 中介機(jī)構(gòu)利潤(rùn)頗高

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,赴美生子背后存在豐厚的利潤(rùn)。平均來(lái)看,每位孕婦除簽證機(jī)票以及醫(yī)療費(fèi)用外,交給中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用大約在20萬(wàn)~30萬(wàn)元。

此外,由于赴美生子行業(yè)處于灰色地帶,且無(wú)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管,而商家之間也處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài),惡性競(jìng)爭(zhēng)已有所顯現(xiàn)。

赴美生子產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)頗豐

上海一家中介機(jī)構(gòu)銷售人員給記者提供的一份 《套餐資費(fèi)預(yù)算》顯示,根據(jù)住宿、膳食、嬰兒照顧、媽咪照顧的不同,資費(fèi)為六個(gè)等級(jí),并組成了六個(gè)套餐,價(jià)格分別在9萬(wàn)、14萬(wàn)、17萬(wàn)、24萬(wàn)、35萬(wàn)、50萬(wàn)左右。

上述套餐包含的項(xiàng)目?jī)H僅包括在美國(guó)住宿、餐飲和護(hù)理費(fèi)用,而客戶的簽證、往返機(jī)票、醫(yī)療等費(fèi)用需要重新計(jì)算。

“大部分人都選擇20萬(wàn)~30萬(wàn)元的套餐。”前述市場(chǎng)人士說(shuō)道,“實(shí)際上,公司更多提供月子會(huì)所的代理工作,很多具體事情比如簽證申請(qǐng)、證件辦理等還需要孕婦自己去做。”

記者從上述市場(chǎng)部人士處了解到,不少中介機(jī)構(gòu)人員僅為幾個(gè)人,經(jīng)營(yíng)成本很低。以較成規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)為例,“一年客戶在3000個(gè)左右,合同收入至少在6億元。”

月子中心、機(jī)構(gòu)或過(guò)度宣傳

前述市場(chǎng)部人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,赴美生子的中介機(jī)構(gòu)之所以有豐厚的利潤(rùn),主要利用了消費(fèi)者的信息不對(duì)稱。

記者注意到,從目前中介機(jī)構(gòu)及月子中心的廣告來(lái)看,幾乎所有的機(jī)構(gòu)均宣傳為孕婦們提供產(chǎn)婦量身定做的營(yíng)養(yǎng)餐、專人體檢、舒適的住房以及全天候醫(yī)護(hù)服務(wù)。

不過(guò),“其實(shí)很多孕婦在赴美生子之前,并不知道洛杉磯的情況,很多人僅僅是通過(guò)網(wǎng)站的宣傳和圖片了解而無(wú)法實(shí)地考察。”前述市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,中介機(jī)構(gòu)恰恰利用了這一點(diǎn)。實(shí)際上,月子中心的工作人員寥寥無(wú)幾,很多機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”服務(wù)。

并且,據(jù)其介紹,絕大部分月子中心缺乏醫(yī)療資質(zhì),但對(duì)外卻宣稱有專業(yè)醫(yī)生和護(hù)士。一些月子中心的醫(yī)生和護(hù)士是在醫(yī)院兼職,遇到緊急情況時(shí),孕婦缺少保障。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管缺失

事實(shí)上,赴美產(chǎn)子的最大隱患是缺少法律保障。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在美國(guó),無(wú)論是月子中心還是民宿,沒(méi)有一家得到政府商業(yè)注冊(cè),美國(guó)文化中并沒(méi)有“月子”一說(shuō),月子中心屬于新興行業(yè),并沒(méi)有相關(guān)政策的規(guī)定。

目前,美國(guó)有大大小小月子中心約500家,其中少部分以酒店、度假村等名義注冊(cè),均處于法律無(wú)法監(jiān)管的灰色地帶,而大部分在自住房屋內(nèi)開(kāi)設(shè)的“民宿”,則是非法經(jīng)營(yíng)。

國(guó)內(nèi)一家中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,實(shí)際上,國(guó)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)基本就是月子中心代理商,之所以不涉及產(chǎn)檢、生產(chǎn)等也是為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

記者了解到,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)美國(guó)月子中心的代理商,都在工商局以“商務(wù)咨詢有限公司”的名義發(fā)起成立,法定經(jīng)營(yíng)范圍中與赴美產(chǎn)子相關(guān)的,是帶有擦邊球性質(zhì)的“旅游咨詢服務(wù)”。

從服務(wù)內(nèi)容上看,這些代理機(jī)構(gòu)更多幫助孕婦準(zhǔn)備材料并進(jìn)行培訓(xùn),而不包攬相關(guān)工作。這樣一來(lái),即使孕婦在月子中心遇到問(wèn)題,也很難通過(guò)法律途徑追究月子中心在中國(guó)代理商的責(zé)任。

中介公司相互“抹黑”

雖然目前該行業(yè)并沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律監(jiān)管,但是由于近年來(lái)月子中心及中介機(jī)構(gòu)數(shù)量激增,商家之間處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),惡性競(jìng)爭(zhēng)已開(kāi)始蔓延。

前述市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言,現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的不少企業(yè)都以詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)獲得客戶,這已經(jīng)是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

“現(xiàn)在對(duì)于不少機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),赴美生子是‘肥肉’,且門檻很低,因此,各公司為了搶客戶出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。”前述人士告訴記者。

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隱憂

多環(huán)節(jié)處于法律真空赴美生子“聽(tīng)上去很美”

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

實(shí)際上,伴隨赴美生子產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)一開(kāi)始就被美國(guó)打上“投機(jī)取巧”的標(biāo)簽,諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)往往被忽視。赴美產(chǎn)子,很多時(shí)候只是“聽(tīng)上去很美”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者綜合采訪幾位業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn),除了民宅非法經(jīng)營(yíng)和月子中心配套服務(wù)與設(shè)備帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),在美產(chǎn)子,孕婦回國(guó)之前還存在身體條件、醫(yī)生醫(yī)院的選擇、送產(chǎn)及時(shí)性等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。

“很多孕婦都是一個(gè)人去美國(guó),并且在飛機(jī)上長(zhǎng)途旅行,孕婦因體質(zhì)不同,還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。”一位中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)部人士表示。另外,如果住的是民宅,由于非法經(jīng)營(yíng),一旦被查實(shí)就會(huì)被取締,民宅被查封后,赴美生子的媽媽們將會(huì)在警署及移民局留下記錄,這對(duì)孩子的身份及父母將來(lái)再次赴美都會(huì)產(chǎn)生影響。

此外,“美籍寶寶”回國(guó)后的醫(yī)療、教育方面,各級(jí)地方政府規(guī)定不同,如果處理不當(dāng),在國(guó)籍沖突、地方政府對(duì)“美籍寶寶”的差異化對(duì)待和證件辦理方面都會(huì)遇到一定麻煩。

記者了解到,許多家長(zhǎng)因?yàn)椴皇煜ぶ忻绹?guó)籍規(guī)定,盲目給孩子上戶口,申請(qǐng)中國(guó)護(hù)照導(dǎo)致孩子喪失美國(guó)國(guó)籍,或者因國(guó)籍沖突處理不當(dāng)而造成孩子在出入境時(shí)受到限制,無(wú)法出入境等。

值得注意的是,國(guó)內(nèi)許多地方在此方面的規(guī)定并不統(tǒng)一,例如對(duì)于旅行證過(guò)期后臨時(shí)出入境證明的辦理,有些地區(qū)規(guī)定只能辦理一次,而有些地區(qū)可多次辦理。

“有些父母不了解政策而漏辦、錯(cuò)辦了相關(guān)證件而造成孩子出入境麻煩。”前述市場(chǎng)部人士告訴記者。

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