山西今年將開展集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)

新華網(wǎng)太原3月17日電(記者 王飛航)記者從山西省國(guó)土資源廳獲悉，為進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，該省今年將選擇一批條件較好的縣(市、區(qū))，先行開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

2013年，山西省爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)16.75萬(wàn)畝，安排重點(diǎn)工程使用國(guó)家控制的計(jì)劃指標(biāo)12.2萬(wàn)畝，全年使用新增用地計(jì)劃指標(biāo)28.95萬(wàn)畝；此外，通過(guò)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、露天采礦用地改革等用地新機(jī)制，拓展用地空間9.2萬(wàn)畝，全年共提供建設(shè)用地38.15萬(wàn)畝，為歷史最高。

山西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)李建功表示，今年山西省將探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，按照依法、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，依托國(guó)有建設(shè)用地交易市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場(chǎng)和交易門戶網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

據(jù)介紹，今年山西省將在27個(gè)縣份先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。山西省國(guó)土資源部門將盡快制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易管理辦法，明確集體建設(shè)用地交易范圍，健全集體建設(shè)用地交易規(guī)則和操作流程，規(guī)范交易信息披露，建立監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制。逐步縮小征地范圍，明確公益性行業(yè)用地和營(yíng)利性行業(yè)用地的界限。

此外，山西省還將完善征地制度改革，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。除補(bǔ)償農(nóng)民被征收的集體土地外，還必須對(duì)農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓(xùn)給予合理保障。同時(shí)，要因地制宜探索“留地”“換地”“入股”等多種安置方式，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

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