每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

今年全國“兩會”期間，北京上空逐漸“撥霾見日”。然而，2月持續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣，仍讓生活在該地區(qū)的人感到心有余悸。

昨日（3月18日），環(huán)境保護部發(fā)布2月份重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，2月份空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市中，北京位列第十位。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，北京之前雖然多數(shù)時候未躋身污染較差城市前十名，但是，它的空氣質(zhì)量在較差城市排名中一直比較靠前。而體現(xiàn)在月度的這種變化，往往和擴散條件相關(guān)。

北京再上“黑榜”

環(huán)保部通報的結(jié)果顯示，2月份，74個城市平均達標(biāo)天數(shù)比例為60.3%，平均超標(biāo)天數(shù)比例為39.7%，輕度污染占20.3%，中度污染占7.2%，重度污染占8.3%，嚴(yán)重污染占3.9%。其中，超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多，占超標(biāo)天數(shù)的91.8%。

按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，2月份空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市分別是邢臺、石家莊、保定、唐山、邯鄲、西安、廊坊、衡水、濟南和北京。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這是繼去年5月之后，北京再次進入空氣質(zhì)量“黑榜”城市名單。

馬軍認(rèn)為，北京再次進入相對較差城市排名前十，一方面和當(dāng)月的擴散條件相關(guān)，另一方面也受自身污染物排放和周邊污染物排放影響。

此外，相較于1月份，京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域監(jiān)測城市的平均達標(biāo)天數(shù)比例均有所上升。其中，京津冀地區(qū)13個城市空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)比例為31.5%，與上年同期相比，平均達標(biāo)天數(shù)比例降低0.6個百分點，與1月份相比提高6.1個百分點。

檢查頻現(xiàn)事先“打招呼”

自去年初以來，環(huán)保部對重點區(qū)域和城市的空氣質(zhì)量都會按月公布，對比歷次數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，空氣質(zhì)量較差的城市中，排名靠前的城市名單變化并不大。

除了氣象條件因素外，污染物排放問題更為關(guān)鍵，尤其是企業(yè)違規(guī)排放、數(shù)據(jù)造假等問題，一旦通過暗訪、突擊檢查等形式，將可查出大量違規(guī)企業(yè)。

今年2月，環(huán)保部組織了12個督查組，赴京津冀及周邊地區(qū)，就重污染天氣應(yīng)對工作及《大氣污染防治行動計劃》落實情況進行專項督查，督查組所到之地幾乎均存在環(huán)境違規(guī)企業(yè)，甚至部分地區(qū)企業(yè)違規(guī)排污問題較為嚴(yán)重。

今年3月，環(huán)保部將在全國開展專項檢查，要求各級環(huán)保部門在檢查中做到 “三不”、“三直”，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”。

不可否認(rèn)，暗訪、突擊檢查等手段已經(jīng)成為了打擊企業(yè)環(huán)境問題的利器，那么，是否折射出日常的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管已流于形式了呢？

馬軍認(rèn)為，當(dāng)前有很多企業(yè)都存在環(huán)境問題，而且問題非常嚴(yán)重。然而這些問題并非很隱蔽，有些是相當(dāng)明確、清楚的。但是，一些地方環(huán)保部門檢查之前，都和企業(yè)事先打了招呼，很多都是在表面上糊弄。

對此，一位不愿透露姓名的專家在談到自己在地方調(diào)研經(jīng)歷時，向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，曾聽地方群眾反映，當(dāng)環(huán)保執(zhí)法車快到企業(yè)門口時，企業(yè)大門口就會有人喊趕緊關(guān)停相關(guān)設(shè)備?！斑@就是為什么一些非常明顯的問題，只有在暗訪中才能查出來。”上述專家表示。

實際上，政府對一些重點污染源都安裝了實時監(jiān)控設(shè)備，通過監(jiān)控數(shù)據(jù)，地方環(huán)保部門可以較輕易地了解一些企業(yè)的污染物排放問題，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放將可以第一時間做出反應(yīng)。

“一些企業(yè)違規(guī)排放的問題，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門實際上是非常清楚的?！瘪R軍表示，就目前的情況來看，環(huán)保部門的日常監(jiān)管沒有起到應(yīng)有的效果，環(huán)境執(zhí)法中存在很大的漏洞。