本報(bào)實(shí)習(xí)記者趙靜揚(yáng)

財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆19日在出席國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，重慶和上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，但財(cái)政部目前沒(méi)有擴(kuò)大試點(diǎn)的安排。房地產(chǎn)稅要通過(guò)立法來(lái)推進(jìn)。房地產(chǎn)稅“包含什么內(nèi)容”、“在什么環(huán)節(jié)征收”會(huì)在立法過(guò)程中完善。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，財(cái)政部將加快財(cái)稅體制和投融資機(jī)制的改革，創(chuàng)新金融服務(wù)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步建立多元化可持續(xù)的資金保障機(jī)制。財(cái)政部將重點(diǎn)做好加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設(shè)力度等工作，依法賦予地方政府適度舉債權(quán)限，完善現(xiàn)行的地方政府債券制度，探索一般債券與專項(xiàng)債券相結(jié)合的地方政府舉債融資辦法。推廣使用政府與社會(huì)資本合作的模式（PPP），政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等公開(kāi)透明方式，事先明確收益成本機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司的管理，規(guī)范地方政府舉債行為，厘清企業(yè)與政府的關(guān)系，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，他表示，財(cái)政部已完善均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法，在測(cè)算各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出時(shí)適當(dāng)考慮外來(lái)人口的因素，以解決流動(dòng)人口帶來(lái)的遷入遷出地公共服務(wù)保障規(guī)模不相匹配的問(wèn)題。財(cái)政部下一步將落實(shí)好建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋。

公安部副部長(zhǎng)黃明表示，我國(guó)國(guó)情要求嚴(yán)格控制500萬(wàn)以上人口特大城市的人口規(guī)模。特大城市要通過(guò)戶籍政策和其他多種措施引導(dǎo)人口有進(jìn)有出，使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加有利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。北京、上海等特大城市釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是要科學(xué)定位城市功能，適當(dāng)疏散一些城市功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要轉(zhuǎn)移一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

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