加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設力度

財政部副部長劉昆19日在出席國新辦舉辦的新聞發(fā)布會時表示，重慶和上海房產稅試點還會繼續(xù)推進，摸索經驗，但財政部目前沒有擴大試點的安排。房地產(行情 專區(qū))稅要通過立法來推進。房地產稅“包含什么內容”、“在什么環(huán)節(jié)征收”會在立法過程中完善。

在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，財政部將加快財稅體制和投融資機制的改革，創(chuàng)新金融服務，放開市場準入，逐步建立多元化可持續(xù)的資金保障機制。財政部將重點做好加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設力度等工作，依法賦予地方政府適度舉債權限，完善現(xiàn)行的地方政府債券制度，探索一般債券與專項債券相結合的地方政府舉債融資辦法。推廣使用政府與社會資本合作的模式(PPP)，政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等公開透明方式，事先明確收益成本機制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。進一步加強地方政府融資平臺公司的管理，規(guī)范地方政府舉債行為，厘清企業(yè)與政府的關系，正確引導市場預期，防范和化解財政金融風險。

針對農業(yè)轉移人口市民化問題，他表示，財政部已完善均衡性轉移支付辦法，在測算各地區(qū)標準財政支出時適當考慮外來人口的因素，以解決流動人口帶來的遷入遷出地公共服務保障規(guī)模不相匹配的問題。財政部下一步將落實好建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制的要求，進一步完善財政轉移支付制度，推動城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務均等化和全覆蓋。

公安部副部長黃明表示，我國國情要求嚴格控制500萬以上人口特大城市的人口規(guī)模。特大城市要通過戶籍政策和其他多種措施引導人口有進有出，使城市人口結構更加科學合理，更加有利于城市經濟社會發(fā)展。北京、上海等特大城市釋放一個重要信號，就是要科學定位城市功能，適當疏散一些城市功能，加快產業(yè)轉型升級，要轉移一些勞動密集型的產業(yè)，優(yōu)化人口結構。