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存量私募快馬加鞭推進(jìn)登記備案

證券時(shí)報(bào) 2014-03-20 09:06:28

首批50家私募基金在中基協(xié)履行基金管理人登記,拉開了私募基金納入證監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管的序幕。由于監(jiān)管層規(guī)定私募機(jī)構(gòu)必須在4月30日前完成登記手續(xù),目前尚未登記的私募機(jī)構(gòu)正在抓緊推進(jìn)相關(guān)工作,以便能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成登記。與此同時(shí),私募業(yè)內(nèi)對于找到統(tǒng)一“婆家”也是寄予厚望,希望能夠在產(chǎn)品創(chuàng)新、資金募集以及稅收優(yōu)惠等方面得到更有力的扶持。

3月17日,首批50家私募機(jī)構(gòu)在北京領(lǐng)取了私募基金管理人登記證書,其中包括紅杉資本、君聯(lián)資本等多家大牌機(jī)構(gòu)。不過,按照不論規(guī)模都要求登記備案的規(guī)定,目前全國上下需要登記備案的私募機(jī)構(gòu)顯然數(shù)量龐大,隨著4月30日截止時(shí)間的臨近,不少尚未完成登記備案的私募機(jī)構(gòu)開始了快馬加鞭的推進(jìn)。

深圳一家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合伙人告訴證券時(shí)報(bào)記者,目前正在抓緊時(shí)間加快登記工作的進(jìn)程,務(wù)必在4月30日前完成登記。“根據(jù)規(guī)定,不完成登記不能進(jìn)行私募投資基金管理業(yè)務(wù),這就意味著私募機(jī)構(gòu)要運(yùn)營就必須完成登記。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

另一家知名私募機(jī)構(gòu)高管也向證券時(shí)報(bào)記者介紹,他們已經(jīng)向監(jiān)管部門申請了登記手續(xù),但目前尚未辦理完成。“原本并沒有著急進(jìn)行,但是現(xiàn)在規(guī)定不登記不允許做私募管理,這對督促私募加快登記的作用很大。”該人士直言。

與登記備案相比,不論是已經(jīng)登記在冊的,還是正在推進(jìn)申請登記的私募機(jī)構(gòu),都十分關(guān)心后續(xù)的服務(wù)事項(xiàng)。中基協(xié)在私募基金登記備案相關(guān)問題解答時(shí)明確表示,“對于已登記的私募基金管理人,基金業(yè)協(xié)會將提供各項(xiàng)服務(wù)。”

證監(jiān)會新聞發(fā)言人此前在回應(yīng)私募基金“在行業(yè)自律基礎(chǔ)上的適度監(jiān)管體制”問題也表示,證監(jiān)會根據(jù)基金業(yè)協(xié)會的私募基金登記備案信息進(jìn)行事后監(jiān)測和監(jiān)管。同時(shí),證監(jiān)會將與相關(guān)部委建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,共同促進(jìn)私募基金行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

這讓歷經(jīng)多年多頭管理的私募基金行業(yè)對于后續(xù)配套政策服務(wù)充滿期待。證券時(shí)報(bào)記者了解到,私募機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記備案后,監(jiān)管層主要還是以事后監(jiān)測和監(jiān)管為主,一方面會嚴(yán)控私募機(jī)構(gòu)募資行為,嚴(yán)厲打擊各種非法募資行為;二是在私募機(jī)構(gòu)的日常投資行為中,通過機(jī)構(gòu)日常上報(bào)實(shí)行有限的信息披露制度,防范再次出現(xiàn)類似復(fù)星創(chuàng)投陳水清案等行為,而處罰的力度隨著政策法律層級的提高也有望真正起到威懾作用。

合格投資者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否降低也是私募業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的問題。據(jù)中基協(xié)介紹,目前證監(jiān)會正在制定合格投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定出臺之前,建議私募基金管理人向符合以下條件的投資者募集資金:個(gè)人投資者的金融資產(chǎn)不低于500萬元,機(jī)構(gòu)投資者的凈資產(chǎn)不低于1000萬元;具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;投資于單只私募基金的金額不低于100萬元。對此,不少業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了希望合格投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)盡快明確,以便后續(xù)基金募集工作更好地施行。湖南股權(quán)投資協(xié)會會長、高新創(chuàng)投集團(tuán)董事長黃明就曾表示,對潛在投資者的資格認(rèn)定不宜規(guī)定太嚴(yán),只要投資機(jī)構(gòu)依法募資,對于投資者來講,有沒有出資能力及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力應(yīng)該由市場去遴選。

還有私募機(jī)構(gòu)建言,隨著新的備案管理體系的建立,希望監(jiān)管層通過對私募機(jī)構(gòu)的日常規(guī)范運(yùn)作等情況匯總,為機(jī)構(gòu)謀求社保資金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家資金募資掛鉤。此外,還有創(chuàng)投界人士建議,希望在統(tǒng)一各類投資基金基礎(chǔ)性稅收政策、避免雙重征稅的前提下,針對創(chuàng)業(yè)投資基金的特點(diǎn),完善現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,讓主要支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資基金能夠得到實(shí)際的政策扶持。

責(zé)編 吳永久

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