證監(jiān)會組合拳推市場化新政及政策解讀——創(chuàng)業(yè)板改革：現(xiàn)金分紅增加醞釀市值管理新模式 每經(jīng)記者趙笛 3月21日，證監(jiān)會在"兩會"后終于祭出重磅改革措施。其中創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的改革，無疑是重中之重，對市場將產(chǎn)生重大影響。對此，《每日經(jīng)濟新聞》將新規(guī)逐一解讀： 一、修訂首次發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市暫行辦法，適當降低財務(wù)指標要求。主要措施： 取消持續(xù)增長要求，允許收入在一定規(guī)模以上的企業(yè)只需要有一年盈利記錄即可上市； 影響解讀： 1、更多的企業(yè)發(fā)行上市，沖擊市場資金面； 2、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)大量增加，難免出現(xiàn)良莠不齊現(xiàn)象，分化加?。? 3、加強對違規(guī)違法的監(jiān)管。 二、拓展市場服務(wù)覆蓋面，停止執(zhí)行《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引》，創(chuàng)業(yè)板申報企業(yè)不再限于九大行業(yè)。主要措施： 1、簡化發(fā)行條件； 2、進一步加強對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的扶持力度。 影響解讀： 1、創(chuàng)業(yè)板老股吸引力降低，促使高估值的老股價值回歸； 2、更多更新題材的公司上市，資金炒作的選擇范圍更大。 三、建立符合創(chuàng)業(yè)板特點的再融資制度，合理設(shè)定發(fā)行條件，推出"小額、快速、靈活"的定向增發(fā)機制，滿足創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)發(fā)展的融資需求。主要措施： A：規(guī)范再融資 1、提供了公開增發(fā)、配股、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等多個融資品種； 2、公司須最近二年盈利，且按公司章程的規(guī)定實施現(xiàn)金分紅的企業(yè)才允許再融資； 3、公司資產(chǎn)負債率較低的，可以通過銀行貸款、發(fā)行公司債滿足資金需求的，不支持其公開發(fā)行股票再融資； 4、前次募集資金尚未使用完畢，或前次募集資金使用進度和效果與披露情況出入較大的上市公司不得再融資； 影響解讀：創(chuàng)業(yè)板公司的現(xiàn)金分紅將增加。 B："小額、快速、靈活"的定向增發(fā)機制 1、將"小額快速"定向增發(fā)的融資額限定為12個月內(nèi)累計不超過公司凈資產(chǎn)的10%，每次不超過5000萬元且不超過公司凈資產(chǎn)的10%； 2、適用簡易審核程序，監(jiān)管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定； 3、允許發(fā)行人不聘請保薦、承銷機構(gòu)，自行銷售股票，降低融資成本。 4、縮短股票發(fā)售至上市的間隔，降低市場風險。 影響解讀： 1、利好一批最早上市的、資產(chǎn)負債相對較高的、超募資金用得差不多了的老創(chuàng)業(yè)板公司。 2、對券商投行業(yè)務(wù)構(gòu)成利空； C：定向增發(fā)定價機制 1、非公開發(fā)行股票價格不低于發(fā)行期首日前一個交易日公司股票均價的，不鎖定； 2、非公開發(fā)行股票價格低于發(fā)行期首日前20個交易日或者前一個交易日公司股票均價但不低于90％的，鎖定12個月； 3、支持戰(zhàn)略投資者定向入股。上市公司控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)方，以及董事會引入的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者以不低于董事會作出本次定向增發(fā)決議公告日前20個交易日或者前一個交易日公司股票均價的90%認購的，鎖定36個月。 影響解讀： 不同的參與主體，有望構(gòu)建新的市值管理模式。 四、完善創(chuàng)業(yè)板并購重組制度，支持創(chuàng)業(yè)板上市公司通過并購實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 主要措施： 鼓勵創(chuàng)業(yè)板上市公司并購。對于通過定向增發(fā)進行收購兼并的，可以適當放寬對盈利的要求。 影響解讀： 1、創(chuàng)業(yè)板的上游下游、同行業(yè)兼并購增多。 2、缺乏盈利限制，容易導致收購不良資產(chǎn)，涉嫌利益輸送，侵害小股東利益，完善的公司治理更加重要。 五、完善信息披露規(guī)則，以信息披露為中心，改進信息披露內(nèi)容與質(zhì)量。 主要措施： 1、披露內(nèi)容從監(jiān)管導向轉(zhuǎn)為投資者需求導向，取消與投資決策不相關(guān)的冗余信息披露要求； 2、結(jié)合創(chuàng)業(yè)板企業(yè)業(yè)務(wù)模式新、業(yè)績波動大等特點，提出差異化的披露要求，重點披露商業(yè)模式、經(jīng)營風險、財務(wù)分析和戰(zhàn)略規(guī)劃等信息； 3、強化風險揭示，要求風險披露須全面、深入、具體，風險警示要直接、醒目； 4、信息披露簡明易懂。要求使用淺白語言，進一步提高招股書的可讀性； 5、強化對信息披露的監(jiān)管，堅決打擊虛假披露、惡意隱瞞等違法違規(guī)行為； 6、全面落實新股發(fā)行體制改革和國務(wù)院辦公廳關(guān)于投資者權(quán)益保護等意見中關(guān)于信息披露的相關(guān)要求。 影響解讀： 對創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)管加強，提高信息披露的質(zhì)量和有效性。 六、嚴格執(zhí)行退市制度，不允許借殼上市，抑制投機炒作。 影響解讀： 各種變通的資產(chǎn)并購方式，效果有待檢驗，關(guān)鍵是具體的執(zhí)行力度和標準。