本周北京再現(xiàn)霧霾天氣，市環(huán)保監(jiān)測中心預(yù)計未來兩天污染濃度可能會進(jìn)一步加重。霧霾天的再度侵襲，無疑在一定程度上催熱了環(huán)保相關(guān)的話題。據(jù)相關(guān)媒體報道，日前“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”已正式設(shè)立，主要負(fù)責(zé)“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室”的文電、會務(wù)、信息等日常運轉(zhuǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士表示，京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的初衷，一方面是為了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，另一方面也是針對霧霾推出的舉措，未來在區(qū)域一體化的建設(shè)過程中，大氣治理將是京津冀首要面對的課題。此外，國務(wù)院總理李克強昨日在考察沈陽鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園時，也表達(dá)了對企業(yè)自主研發(fā)pm2.5過濾、脫硫脫硝設(shè)備的高度關(guān)注。據(jù)此，有分析人士指出，在相關(guān)題材的刺激下，沉寂已久的環(huán)保股有望階段上漲。

空氣污染成疾病死亡主因

根據(jù)世界衛(wèi)生組織本月25日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全球因空氣污染導(dǎo)致的各類疾病死亡人數(shù)約為700萬。

除誘發(fā)呼吸道疾病外，空氣污染還與中風(fēng)、缺血性心臟病等心血管疾病及癌癥有關(guān)。由室外空氣污染引發(fā)的死亡案例中，最終死于中風(fēng)和缺血性心臟病的人數(shù)各占40%，慢性阻塞性肺病占11%，肺癌占6%；室內(nèi)空氣污染方面，誘發(fā)中風(fēng)而死亡的人數(shù)占34%，誘發(fā)缺血性心臟病而死亡的人數(shù)占26%。

世界衛(wèi)生組織表示，空氣污染已然是當(dāng)前全球最嚴(yán)峻的環(huán)境健康風(fēng)險，最新發(fā)布的空氣污染死亡人數(shù)較此前數(shù)據(jù)高出一倍以上。這相當(dāng)于全世界每8個死亡病例中，有1個就是因為空氣污染導(dǎo)致。

世衛(wèi)組織公共衛(wèi)生和環(huán)境司司長瑪麗亞內(nèi)拉表示，空氣污染引發(fā)的風(fēng)險遠(yuǎn)高于此前評估，比空氣污染更能影響全球公共健康的因素并不多，現(xiàn)如今必須采取一致行動來凈化我們呼吸的空氣。具體措施包括城市地區(qū)推行綠色清潔的交通工具、發(fā)電及供暖手段，農(nóng)村地區(qū)減少家庭燃煤、減少焚燒農(nóng)業(yè)廢棄物，都可以改善空氣質(zhì)量。

京津冀大氣治污北京首設(shè)協(xié)調(diào)處

在談霾色變的當(dāng)下，嚴(yán)重霧霾的不時侵?jǐn)_，不斷凸顯出治霾的緊迫性。本周，北京再度遭遇連續(xù)的嚴(yán)重霧霾天氣，市環(huán)保監(jiān)測中心預(yù)計未來兩天污染濃度可能會進(jìn)一步加重。

而據(jù)相關(guān)媒體從北京市環(huán)保局了解的情況，日前“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”已正式設(shè)立，主要負(fù)責(zé)“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室”的文電、會務(wù)、信息等日常運轉(zhuǎn)工作。

根據(jù)市環(huán)保局官網(wǎng)上對“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”的介紹，“大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處”受京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室的委托，主要承擔(dān)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控的具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室文電、會務(wù)、信息等日常運轉(zhuǎn)工作。

據(jù)了解，市環(huán)保局同時增設(shè)的還有“應(yīng)急管理處”。該處將承擔(dān)北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室的具體工作，同時負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理工作；組織編制、修訂環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守；組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及跨區(qū)域污染糾紛的應(yīng)急處置等工作。

政策關(guān)注治霾目標(biāo)已經(jīng)明確

3月26日，國務(wù)院總理李克強來到沈陽鐵西區(qū)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園考察，其對企業(yè)自主研發(fā)的PM2.5過濾、脫硫脫硝設(shè)備非常關(guān)注，并詳細(xì)詢問了技術(shù)推廣實用以及成本投入情況。李克強總理鼓勵企業(yè)在國家政策的支持下，盡快推廣應(yīng)用新技術(shù)，一方面治理霧霾天氣，同時帶動發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一舉兩得，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各級人民政府和企業(yè)身上。

事實上，早在去年，國務(wù)院出臺《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，并提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標(biāo)和政策舉措；緊隨其后在同年的9月16日環(huán)保部又印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》的通知，要求加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。也正是基于這一實施細(xì)則，未來京津冀大氣污染的治理目標(biāo)躍然紙上。

據(jù)悉，該通知提出，經(jīng)過五年的努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

具體到任務(wù)方面，一是要實施綜合治理，強化污染物協(xié)同減排，全面淘汰燃煤小鍋爐。二是加快重點行業(yè)污染治理，京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。三是深化面源污染治理。

其中，電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保按期達(dá)標(biāo)排放。到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量5970萬千瓦，新建和改造鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫1.6萬平方米；新建燃煤電廠脫硝裝機(jī)容量1.1億千瓦，新建或改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能1.1億噸；電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級改造的裝機(jī)容量或產(chǎn)能規(guī)模分別不得低于2574萬千瓦、3325萬噸、6358萬噸。同時，實施揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理工程。到2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)，完成有機(jī)廢氣綜合治理。到2017年底，對有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559家企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

該通知還要求統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動車污染；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(臨近京津冀的地區(qū))不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。

此外，還要健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系。到2015年底，北京市、天津市各建設(shè)3個國家直管監(jiān)測點，石家莊、太原、呼和浩特、濟(jì)南、青島等城市各建設(shè)2個國家直管監(jiān)測點，其他地級城市各建設(shè)1個國家直管監(jiān)測點，逐步建成統(tǒng)一的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。