每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海

嘉定區(qū)位于上海西北部，是建設(shè)中的上海國際汽車城所在地。嘉定區(qū)統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1~2月，嘉定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值864.1億元，同比增長(zhǎng)16.2%，代表首張城市產(chǎn)業(yè)名片的汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值666.4億元，同比增長(zhǎng)22.2%，其中汽車零部件業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值259.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%。

嘉定區(qū)如何實(shí)現(xiàn)科技、資本、人才與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展？嘉定新城的規(guī)劃思路是什么？在3月26日舉行的2014創(chuàng)新中國春季賽上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》針對(duì)上述問題采訪了上海市嘉定區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)費(fèi)小妹。

費(fèi)小妹介紹稱，上海嘉定新城區(qū)建設(shè)的思路是“一核兩翼”，通過汽車產(chǎn)業(yè)、高端戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)以及與之配套的生活服務(wù)業(yè)五張城市名片來進(jìn)一步推動(dòng)嘉定新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

對(duì)于政府的定位，費(fèi)小妹認(rèn)為，政府主要職能是搭建平臺(tái)，做好服務(wù)工作以及提供優(yōu)質(zhì)的軟硬環(huán)境，并通過引進(jìn)國內(nèi)外知名活動(dòng)等方式讓更多的企業(yè)入駐。以嘉定為例，一方面嘉定以提供優(yōu)質(zhì)的條件吸引國內(nèi)外知名企業(yè)的總部入駐嘉定；另一方面，則通過科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化器建設(shè)，吸引具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)與投資者入駐，并促進(jìn)這些成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展壯大。

打造5張產(chǎn)業(yè)名片

資料顯示，上海嘉定區(qū)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃是“一核兩翼”，“一核”是指嘉定新城的主城區(qū)，將建設(shè)成為行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心；“兩翼”即安亭和南翔江橋地區(qū)，安亭地區(qū)將建設(shè)成為產(chǎn)城融合示范區(qū)，南翔江橋地區(qū)將建設(shè)成為功能轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

“如果沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市就缺少了活力，嘉定新城核心城區(qū)規(guī)劃了2平方公里的產(chǎn)業(yè)園，希望通過圍繞金融服務(wù)、科技研發(fā)、企業(yè)總部等集聚一大批代表型企業(yè)”，費(fèi)小妹向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，嘉定新城建設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將打造五張名片。

據(jù)費(fèi)小妹介紹，嘉定未來規(guī)劃發(fā)展4個(gè)千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。首先是安亭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，2013年銷售額已超3000億元；其次是以新材料、軟件、信息服務(wù)業(yè)，以及高等醫(yī)療裝備等為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，正向著千億元目標(biāo)邁進(jìn)；第三是互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)到1000億元規(guī)模；第四是正在努力發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)，圍繞嘉定新城總部商務(wù)集聚區(qū)，建設(shè)嘉定金融硅谷，將產(chǎn)業(yè)資本、科技資本、金融資本有效結(jié)合，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，助推產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，使嘉定成為輻射長(zhǎng)三角的上海國際金融中心特色功能區(qū)。

此外，費(fèi)小妹表示，與上述4個(gè)產(chǎn)業(yè)相配套的生活與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也是未來該城區(qū)的一個(gè)重點(diǎn)，涉及教育、醫(yī)療等方面，合起來為嘉定的5張產(chǎn)業(yè)名片。

費(fèi)小妹還向記者透露，位于嘉定安亭國際汽車城的中國（上海）電動(dòng)汽車國際示范區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面都已取得了顯著成效。目前嘉定已經(jīng)建立了800多個(gè)充電樁與4個(gè)充換電站，第一個(gè)新能源汽車的4S店也已落成，包括沃爾沃在內(nèi)的國內(nèi)電動(dòng)車基本已進(jìn)入嘉定的新能源汽車數(shù)據(jù)庫，目前其正與美國的著名純電動(dòng)車制造商Tesla（特斯拉）商談進(jìn)駐事宜。

總部經(jīng)濟(jì)與成長(zhǎng)型企業(yè)并舉

“在嘉定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一方面是整合資源，為成熟企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供空間，使他們?cè)诩味ɡ^續(xù)發(fā)展”，費(fèi)小妹向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“另一方面，培育孵化一批創(chuàng)新的成長(zhǎng)型中小企業(yè)，使他們從‘小巨人’逐漸壯大為‘大巨人’”。

費(fèi)小妹表示，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是嘉定城市發(fā)展建設(shè)的一大特色。目前世界500強(qiáng)企業(yè)的中國區(qū)總部或者亞太區(qū)總部乃至全球性總部已有67家落戶嘉定，尤其是美國德爾福派克公司，已經(jīng)將其事業(yè)部全球總部設(shè)在嘉定。而中國的知名企業(yè)中也有一大批將其主體總部或者區(qū)域總部落戶嘉定，如樂蜂網(wǎng)的總部、京東與百度的華東區(qū)總部，上汽集團(tuán)的電子商務(wù)平臺(tái)等。

此外，嘉定區(qū)的中小企業(yè)已經(jīng)超過10萬家，早在2005年，嘉定就啟動(dòng)了“小巨人”計(jì)劃，即通過政府引導(dǎo)和推動(dòng)，著力培育和引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)，以引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

“我們希望通過科技創(chuàng)新，科技孵化，加上政策的配套，在嘉定培育成長(zhǎng)一批科技小巨人”，費(fèi)小妹坦言，希望通過孵化以后，這些“小巨人”在嘉定有序發(fā)展，慢慢壯大起來成為“大巨人”。

政府應(yīng)以搭建平臺(tái)為主

對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，費(fèi)小妹向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政府的定位應(yīng)該以搭建平臺(tái)為主。

“政府要做什么？主要是把平臺(tái)做好，把服務(wù)、環(huán)境等工作做好，吸引投資人與創(chuàng)業(yè)者到嘉定發(fā)展”，費(fèi)小妹向記者強(qiáng)調(diào)，政府要在這個(gè)平臺(tái)上設(shè)法把科技、資本、人才和產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，比如針對(duì)創(chuàng)新型的成長(zhǎng)企業(yè)，按照不同行業(yè)以及企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，通過推動(dòng)科技園區(qū)孵化器的建設(shè)，幫助這些企業(yè)成長(zhǎng)。目前，嘉定已有10多個(gè)創(chuàng)意園區(qū)與科技園區(qū)，已集聚了上千家創(chuàng)新型企業(yè)。

費(fèi)小妹還直言，希望通過市場(chǎng)化運(yùn)作，把國內(nèi)外有影響力的活動(dòng)引進(jìn)到嘉定，這也是政府吸引投資者與創(chuàng)業(yè)者來地方發(fā)展的一個(gè)重要辦法。