證券時報 2014-04-08 11:25:28
自從首都發(fā)出“減肥”信號后,河北的保定、廊坊等地突然成為承接首都部分功能的熱點城市。
據(jù)媒體報道,近日越來越多的省市區(qū)組團到國家發(fā)改委提出申請,謀求承接北京轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)。天津河北近水樓臺呼聲最高,而周邊的山西、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)也不甘落后,甚至遠在上海的浦東新區(qū)也希望分一杯羹。
自從首都發(fā)出“減肥”信號后,河北的保定、廊坊等地突然成為承接首都部分功能的熱點城市。然而,除了河北的城市,山西等省區(qū)雖然看上去與“京津冀一體化”不沾邊,但現(xiàn)在也想從首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中分一杯羹。這種發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的勁頭值得肯定,但盲目爭搶就不一定妥當了。
首先要搞清楚首都哪些產(chǎn)業(yè)準備轉(zhuǎn)移出去。只有清楚這個問題才能有準備地去“搶”。目前,首都新的功能定位并沒有明確,需要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)項目也未公開,發(fā)改委的京津冀一體化規(guī)劃也未公布,在這種情況下爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無疑是盲目的,既有可能爭搶不到,也有可能出現(xiàn)其它意外。
其次是爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要從本地區(qū)實際需要出發(fā)。盡管首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很誘人,但不一定適合所有地方,每個城市都有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,必須考慮自己的優(yōu)勢與首都需要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)是否能結(jié)合起來。如果首都需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與自己的地域特點、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不能吻合,還是別瞎折騰了。
再者,爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能再有“跑部錢進”的想法。以往,“跑部”就能“錢進”,但首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不一定能“跑部錢進”。原因之一是,轉(zhuǎn)移哪些產(chǎn)業(yè)主要決定權(quán)在北京市有關(guān)決策部門,或許不在發(fā)改委。原因之二是,轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實際上是轉(zhuǎn)移部分企業(yè),企業(yè)向哪里轉(zhuǎn)移,決定權(quán)主要在企業(yè)。
另外,爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)以公開透明的方式,杜絕歪風(fēng)邪氣。盡管在過去請吃飯、送禮品甚至承諾回扣、提成是“跑部錢進”的主要手段,但爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使用這些歪招不一定有用,因為媒體等很多眼睛都在緊盯著。還有,不一定組團才能爭搶到“蛋糕”,關(guān)鍵在于爭搶的過程中,吸引力是否足夠,方案是否可行。
實話實說,我是贊成多個省市來爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,因為這樣才有希望實現(xiàn)資源分布相對均衡。“京津冀一體化”并不意味著只把首都部分功能疏解到河北、天津。但是,各地在爭搶首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時既不能頭腦發(fā)熱,也不能為了政績。不僅要客觀評估首都需要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè),也要對自己地區(qū)有清醒認識。
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