每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐超 趙春燕 發(fā)自浙江、北京    

每經(jīng)記者 徐超 趙春燕 發(fā)自浙江、北京

4月初發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)上的一封實(shí)名舉報(bào)信，引起煤炭業(yè)界的關(guān)注。

該封舉報(bào)信稱，有不法煤炭貿(mào)易商，花費(fèi)重金勾結(jié)神華集團(tuán)個(gè)別員工和第三方商檢機(jī)構(gòu)，通過(guò)作假手段，以低卡的神華煤價(jià)格購(gòu)買到高卡的神華煤，從而牟取巨額利潤(rùn)，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受巨額損失。此種行為擾亂正常煤炭市場(chǎng)價(jià)格，最終使整個(gè)行業(yè)受損。

記者于4月8日~10日進(jìn)一步調(diào)查了解到，此次為多家煤炭貿(mào)易商聯(lián)合向國(guó)資委和神華集團(tuán)舉報(bào)，其中還包括了綠地集團(tuán)下屬企業(yè)。神華集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人士昨日 （4月10日）上午向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)關(guān)注到此事，并在昨天上午召開(kāi)了緊急會(huì)議，之后成立了調(diào)查工作組，目前“已經(jīng)下去了解情況去了”。該人士同時(shí)表示，應(yīng)該很快就會(huì)有相關(guān)結(jié)果出來(lái)。

有煤炭業(yè)人士告訴記者，煤炭貿(mào)易因?yàn)樘邔I(yè)性和行業(yè)性而不被外界熟悉。此次舉報(bào)內(nèi)容如果最終被證實(shí)的話，或?qū)⒔议_(kāi)煤炭貿(mào)易暗箱操作及潛規(guī)則的冰山一角。

偷梁換柱的采購(gòu)手段/

舉報(bào)信稱，依照神華銷售公司的銷售策略，大型電企的采購(gòu)量大，能享受神華集團(tuán)十分優(yōu)惠的長(zhǎng)協(xié)煤價(jià)。同時(shí)，大型電企由于自有礦已部分開(kāi)采，進(jìn)口煤低價(jià)沖擊等原因，手頭上有多余的長(zhǎng)協(xié)煤指標(biāo)需向市場(chǎng)出售，該部分煤炭指標(biāo)往往是由煤炭貿(mào)易商來(lái)收購(gòu)。

煤炭專業(yè)人士告訴記者，煤炭的價(jià)格以卡值（也就是熱值，指燃燒一噸煤所產(chǎn)生的熱量）高低定價(jià)，卡值高的價(jià)格高，卡值低的價(jià)格低。加上中間的運(yùn)費(fèi)，現(xiàn)在煤炭的采購(gòu)和最終銷售價(jià)是非常透明的。

比如5500卡的煤，北方港的正常價(jià)格平倉(cāng)價(jià) （裝船價(jià)）是530元/噸，運(yùn)到南方港碼頭的提貨價(jià)，在平倉(cāng)價(jià)基礎(chǔ)上再加海運(yùn)費(fèi)（上海航交所每天會(huì)更新價(jià)格指數(shù)）和港雜費(fèi)（每個(gè)港口是固定的），然后再加上汽車運(yùn)輸或者內(nèi)河船運(yùn)的運(yùn)費(fèi)（物流競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)費(fèi)也都是透明），最終通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式，賣到熱電廠。因此煤的成本價(jià)是透明的，中標(biāo)價(jià)會(huì)是多少，就看貿(mào)易商跟采購(gòu)方搞關(guān)系的本事，多賺一點(diǎn)還是少賺一點(diǎn)了。

舉報(bào)信稱，違法操作就出在采購(gòu)環(huán)節(jié)。黃驊港是神華集團(tuán)最主要的煤炭港口，神華擁有自己專門(mén)的港區(qū)。不法貿(mào)易商花錢買通神華集團(tuán)運(yùn)銷公司黃驊港的操作人員和第三方商檢機(jī)構(gòu)人員，把某個(gè)品種的裝船計(jì)劃熱值調(diào)高。如裝船的是5300~5500卡的煤，買通取樣人員化驗(yàn)后變?yōu)?000卡左右的煤，則以5000卡的價(jià)格購(gòu)買。到南方港口卸貨時(shí)，化驗(yàn)就變成了5500卡。

記者手上一份煤炭科學(xué)研究總院煤炭分析實(shí)驗(yàn)室出具的化驗(yàn)報(bào)告顯示，一艘萬(wàn)洋36的船，2013年12月19日23:10離開(kāi)黃驊港，裝煤36569噸，化驗(yàn)卡值是4948卡。2013年12月28日~31日到終點(diǎn)乍浦港后采樣化驗(yàn)，由南通賽孚燃料檢驗(yàn)有限公司和中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)燃料商（產(chǎn)）品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（南通）出具的報(bào)告則顯示，卡值已變?yōu)?469。

綠地系企業(yè)參與舉報(bào)/

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，網(wǎng)絡(luò)上的煤炭貿(mào)易商聯(lián)名舉報(bào)信，打頭的就是綠地能源集團(tuán)有限公司。根據(jù)工商總局所屬“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的查詢結(jié)果顯示，這是一家由世界500強(qiáng)企業(yè)、著名國(guó)企綠地集團(tuán)控股90%的子公司。

另外一家參與舉報(bào)的上海振眾燃料有限公司，則是由綠地能源控股51%的子公司，屬于綠地系的二級(jí)公司。

知情人士表示，矛盾的爆發(fā)，是在一家叫浙江華邦燃料有限公司（以下簡(jiǎn)稱華邦燃料）的企業(yè)出現(xiàn)之后。

如上述大型電企手上有多余的神華長(zhǎng)協(xié)煤指標(biāo)出售，當(dāng)貿(mào)易商自有資金寬裕且采購(gòu)數(shù)量小時(shí)直接向大型電企采購(gòu)。如果自有資金不寬裕或貿(mào)易量大，則需通過(guò)一個(gè)有地方國(guó)資背景的企業(yè)墊資（地方國(guó)企只出資，追求微利，但不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，全盤(pán)由貿(mào)易商操作），貿(mào)易商向地方國(guó)企回購(gòu)，利用采購(gòu)、銷售環(huán)節(jié)中的灰色手段獲利。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者手上的幾份化驗(yàn)報(bào)告顯示，以此種方式和華邦燃料合作的企業(yè)包括華電煤業(yè)集團(tuán)運(yùn)銷有限公司、中能燃料配送有限公司、大唐山東電力燃料有限公司。

寧波煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)的公開(kāi)資料顯示，華邦燃料是一家煤炭經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，創(chuàng)建于2013年，依托寧波大榭港的地理優(yōu)勢(shì)，向浙北、浙西長(zhǎng)江流域輻射發(fā)展，2013年煤炭銷售量約在200萬(wàn)噸以上。

知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，華邦燃料成立一年來(lái)，就通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)拿到很多電廠的單子，包括杭州熱電集團(tuán)有限公司下屬的蕭山臨江電廠、紹興上虞電廠等。

舉報(bào)信稱，不法貿(mào)易商的做法嚴(yán)重?cái)_亂了煤炭行業(yè)的價(jià)格體系。“這種操作方式已在煤炭貿(mào)易圈中持續(xù)1年多，已形成非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)都已明碼標(biāo)價(jià)。覆蓋范圍已做到沿海、沿（長(zhǎng)）江神華海運(yùn)煤能到達(dá)的所有區(qū)域。經(jīng)過(guò)1年多的不法操作，已經(jīng)導(dǎo)致市場(chǎng)上其他正規(guī)煤炭貿(mào)易商若不按照此方法操作則無(wú)法生存的地步。”

神華：“這個(gè)問(wèn)題挺嚴(yán)重”/

舉報(bào)信稱，這種暗箱操作導(dǎo)致的另外一個(gè)問(wèn)題，就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成巨額損失。

如前所述，把煤卡值做低，費(fèi)用需10萬(wàn)~12萬(wàn)元一船。煤暴露在外界含有水分，裝卸的時(shí)候?yàn)榉乐箵P(yáng)塵需要噴水，多噴水在煤水份增加的同時(shí)，也會(huì)造成卡值降低，差不多增加2至3個(gè)點(diǎn)的水份，做低200卡，費(fèi)用5萬(wàn)~7萬(wàn)元一船。

不法貿(mào)易商以略低于市場(chǎng)價(jià)銷售，能獲得每噸50元的利潤(rùn)，以低于神華采購(gòu)價(jià)傾銷，還能獲得30元/噸的利潤(rùn)。

知情人士告訴記者，每年神華黃驊港裝船量為2億噸，其中至少3000萬(wàn)噸是通過(guò)這種模式流向市場(chǎng)。如果以每噸至少損失30元計(jì)，一年流失的國(guó)資就是9億元。其中約1億多元以上現(xiàn)金以返傭或好處費(fèi)形式留在黃驊港運(yùn)銷、港口、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等人員。

不過(guò)，里面涉及到的數(shù)字特別是9億元的金額，目前尚無(wú)法得到完全證實(shí)。知情人士稱，如果舉報(bào)屬實(shí)的話，那么國(guó)有資產(chǎn)的損失，會(huì)以滾雪球的方式不斷增長(zhǎng)。

有煤炭專業(yè)人士告訴記者，考慮到煤炭開(kāi)采、裝卸、受潮等外部影響，從裝到卸，國(guó)家允許的卡值誤差范圍是100卡，神華集團(tuán)為了保證自己利益不受損失，允許的誤差是120卡。因此，如果從裝到卸，兩次化驗(yàn)的煤炭卡值超出120的話，就說(shuō)明不正常。

記者從其他煤炭業(yè)人士處了解到，要想查證舉報(bào)的真實(shí)與否，并非無(wú)跡可循。

業(yè)內(nèi)人士建議，如果黃驊港已形成利益團(tuán)隊(duì)，查找證據(jù)很困難。但現(xiàn)在煤炭運(yùn)輸行業(yè)已非常規(guī)范，黃驊港的船名、航次，卸貨港卸貨的船名、航次，甚至到電廠的收貨單都非常清楚地說(shuō)明了貨物的流向和階段。只要檢查一下裝船方案，比較一下神華進(jìn)港化驗(yàn)結(jié)果、裝船結(jié)算卡值和卸貨港復(fù)檢卡值或電廠接收卡值就能發(fā)現(xiàn)端倪。并且黃驊港第三方化驗(yàn)摻配的都是低卡、高灰的劣質(zhì)煤，或者在化驗(yàn)時(shí)增加水份，復(fù)檢指標(biāo)主要體現(xiàn)在灰份和水份指標(biāo)上的差異。

也有業(yè)內(nèi)人士建議由神華出面向黃驊市公安局刑偵大隊(duì)以盜竊罪報(bào)案，公安介入更有利于調(diào)查。

針對(duì)上述舉報(bào)材料及媒體報(bào)道情況，神華集團(tuán)稱已經(jīng)開(kāi)始介入調(diào)查。上述神華集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人士亦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“這個(gè)問(wèn)題挺嚴(yán)重”。該人士同時(shí)透露，如果事情屬實(shí)，可能會(huì)有一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被撤職。

神華或存在監(jiān)管漏洞/

“煤炭是一種很容易造假的產(chǎn)品。”煤炭市場(chǎng)專家李朝林表示，因?yàn)楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)測(cè)還是由人為來(lái)操作的，類似地把高卡煤壓成低卡煤，或者把低卡煤漲成高卡煤的情況確實(shí)是存在的。這種存在于煤炭貿(mào)易商中的行為幾乎算是市場(chǎng)欺詐。

另一位煤炭業(yè)內(nèi)人士則向記者表示，有關(guān)神華舉報(bào)材料中提到的幾個(gè)煤炭貿(mào)易商作假獲利的行為，如果屬實(shí)，說(shuō)明神華是存在比較嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞的。貿(mào)易商也是在近幾年生存環(huán)境逐步惡化的情況下，鉆監(jiān)管漏洞進(jìn)行不法交易的行為開(kāi)始逐步增多。“此前是賣方市場(chǎng)，賣煤錢很好賺，但是現(xiàn)在市場(chǎng)已經(jīng)逆轉(zhuǎn)，貿(mào)易商生存非常艱難，也就有了鉆監(jiān)管漏洞的行為。”

據(jù)了解，自2012年下半年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，煤炭利潤(rùn)空間被壓縮之外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一大批的貿(mào)易商在神華、中煤等大集團(tuán)“懸崖式”大幅降價(jià)的浪潮中死掉。

另外，值得注意的是，煤炭行業(yè)中針對(duì)于傳統(tǒng)煤炭交易弊端逐步有了更清晰的認(rèn)識(shí)，尋求電子平臺(tái)交易亦成為了一種選擇。此前一位煤炭交易中心負(fù)責(zé)人士曾向記者透露，神華目前已經(jīng)更有意地在增加電子交易平臺(tái)的交易量，其中一個(gè)原因便是網(wǎng)上交易更加公開(kāi)透明。

神華集團(tuán)主管煤炭銷售的副總經(jīng)理王金力不久前曾表示，今年內(nèi)使神華集團(tuán)煤炭銷售總量一半以上進(jìn)入電子交易，爭(zhēng)取在未來(lái)2~3年內(nèi)，神華集團(tuán)的全部煤品、化工油品均實(shí)現(xiàn)電子交易。