每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

污染物排放總量超過環(huán)境容量，環(huán)境頻頻告急，讓人們不得不正視工業(yè)污染，尤其是工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違規(guī)問題。

昨日 （4月10日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從環(huán)保部網(wǎng)站了解到，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報了近期大氣污染防治專項和3月份環(huán)保專項檢查、督察相關(guān)情況。

該負(fù)責(zé)人稱，在今年2月的大氣污染防治督察行動中，現(xiàn)場督察點位1049個，其中工業(yè)企業(yè)563家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)384家。在3月份的環(huán)保專項檢查、督察中，位于遼寧省撫順市的中石油撫順石化分公司腈綸廠等141家企業(yè)因環(huán)境違法，被環(huán)保部點名。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，應(yīng)建立起發(fā)達(dá)國家執(zhí)行過的排污許可證制度。對于大型國有企業(yè)、甚至是央企頻現(xiàn)環(huán)境違法問題，宋國君認(rèn)為，這些企業(yè)首先是企業(yè)，同樣關(guān)心企業(yè)成本、利潤等，只有從制度上進(jìn)行規(guī)范，才能從根本上保證企業(yè)環(huán)境守法。

近7成被督察工業(yè)企業(yè)存在問題/

去年9月，國務(wù)院頒布《大氣污染防治行動計劃》。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為貫徹落實，自去年11月以來，環(huán)境保護(hù)部持續(xù)組織開展大氣污染防治專項檢查。

在今年2月的大氣污染防治督察行動中，環(huán)境保護(hù)部組織京津冀及周邊地區(qū)六省 （區(qū)、市）環(huán)保廳（局）長帶隊進(jìn)行交叉督察，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

這位負(fù)責(zé)人說，全國共派出27個督察組，現(xiàn)場督察點位1049個，其中工業(yè)企業(yè)563家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)384家；檢查施工場地113處，發(fā)現(xiàn)不合乎要求的施工場地76處。

同時，發(fā)現(xiàn)存在冒黑煙問題燃煤鍋爐58處，露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等70余處，物料堆場防揚塵措施不全100余處，生活燃煤散燒嚴(yán)重的區(qū)域11處，以及餐飲油煙無處理設(shè)施、機(jī)動車冒黑煙、城區(qū)內(nèi)渣土車遺撒等問題。

工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重的環(huán)境問題再次暴露無遺，從督察的結(jié)果來看，存在環(huán)境問題的企業(yè)占督察企業(yè)的比重竟然接近70%。

宋國君認(rèn)為，現(xiàn)在看到環(huán)境問題，只是一個開始，應(yīng)建立起發(fā)達(dá)國家執(zhí)行過的排污許可證制度。

值得關(guān)注的是，環(huán)保部在開展2月大氣污染防治專項督查 “回頭看”中，仍然發(fā)現(xiàn)部分存在環(huán)境問題的企業(yè)整改不力，環(huán)境違法問題未得到有效解決。

其中，河北廊坊霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司未落實關(guān)停處理要求，遼寧沈陽抗生素廠二氧化硫長期超標(biāo)排放未整改，河南鄭州滎陽市永聯(lián)碳素制品有限公司脫硫設(shè)施整改不到位，廣東廣州市富明玻璃有限公司除塵系統(tǒng)運行仍不正常等。

141家企業(yè)在3月被查出環(huán)境違法問題/

3月份，環(huán)保部在全國范圍組織開展環(huán)境保護(hù)專項檢查，并派出26個督察組對全國44個市 （區(qū)）的環(huán)境保護(hù)專項檢查工作進(jìn)行了督察，抽查了大氣污染防治情況、水污染防治情況和群眾投訴環(huán)境問題解決情況等。

從環(huán)保部通報的3月份環(huán)保專項督察情況看，主要存在《大氣污染防治行動計劃》相關(guān)措施落實不到位、工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題突出、部分污水處理廠運行效果不理想等問題。其中，在工業(yè)污染方面，雖然通過連續(xù)5個月的高強(qiáng)度督察執(zhí)法，京津冀地區(qū)環(huán)境違法得到一定程度遏制，但對20個?。▍^(qū)、市）的督察仍發(fā)現(xiàn)141家企業(yè)不同程度存在環(huán)境違法問題。

具體涉及三個方面：一是建設(shè)項目環(huán)境違法、不正常運行污染物治理設(shè)施、超標(biāo)排放的問題突出。如上海鼎虹電子有限公司、安徽省信義玻璃控股有限公司等企業(yè)存在建設(shè)項目環(huán)境違法問題；河北省衡水市生產(chǎn)金屬絲網(wǎng)、暖氣片的小企業(yè)作坊普遍治理設(shè)施不完善；河北省邯鄲陸順焦化有限公司、山西省晉中市丹源碳素有限責(zé)任公司等多家企業(yè)大氣污染物無組織排放嚴(yán)重；湖南省株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司揮發(fā)窯煙氣二氧化硫處理設(shè)施運行不穩(wěn)定。

二是落后產(chǎn)能淘汰不徹底，如河北省邯鄲、河南省安陽兩市交界處小煉焦、小煉鐵、小煉油等“土小”企業(yè)違法生產(chǎn)；安徽省蕪湖市繁昌縣荻港鎮(zhèn)有大量的小水泥、小采礦、碎石加工、小鋼鐵等落后產(chǎn)能。

三是工業(yè)廢水集中處理設(shè)施環(huán)保管理不到位，如江蘇省蘇州市相城區(qū)黃橋污水處理廠運行不正常。

此外，在“督察發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題”中，遼寧省撫順市中石油撫順石化分公司腈綸廠、湖南省株洲市中鹽湖南株洲化工集團(tuán)有限公司等28家企業(yè)因環(huán)境問題突出被環(huán)保部點名。

針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境保護(hù)部已通報有關(guān)地方人民政府要嚴(yán)肅處理，全面整改。下一步，將繼續(xù)督促有關(guān)地方處理處罰到位和整改到位。同時，還將組織開展巡查、督察以及環(huán)保專項行動，保持環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的高壓態(tài)勢。