中國(guó)證監(jiān)會(huì)與中國(guó)香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)昨日發(fā)布聯(lián)合公告，就開展滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱滬港通）作出了工作部署，其中包括適用交易結(jié)算及上市規(guī)定、結(jié)算方式、投資標(biāo)的、投資額度、投資者范圍、監(jiān)管執(zhí)法等主要內(nèi)容。并且指出，從本聯(lián)合公告發(fā)布之日起至滬港通正式啟動(dòng)，需要6個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間。

從港股直通車到滬港通，七年間，資本市場(chǎng)無論是在市場(chǎng)產(chǎn)品、交易機(jī)制、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還是在市場(chǎng)法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容，均取得了突出成就，與七年前相比，市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制不可同日而語。

與此同時(shí)，資本市場(chǎng)目前已經(jīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略布局，多層次資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)化配置資源的平臺(tái)和功能作用也日益凸顯出來。在全面深化改革的背景下，滬港通的推出水到渠成。

首先，滬港通的推出是落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，全面深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措。十八屆三中全會(huì)《決定》提出要推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。不僅資本市場(chǎng)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用得以明確，而且也為資本市場(chǎng)改革發(fā)展指明了方向。

滬港通的“面市”，不能理解為短期刺激市場(chǎng)的舉措，而是在國(guó)家整體宏觀布局下，資本市場(chǎng)全面深化改革而推出的重要政策，是全面深化改革的題中之義。它不僅有利于加強(qiáng)兩地資本市場(chǎng)聯(lián)系，推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放；同時(shí)，有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目下可兌換的進(jìn)程，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，推動(dòng)上海和香港兩個(gè)金融中心建設(shè)。

其次，滬港通的推出有望大幅提升資本市場(chǎng)國(guó)際化水平和整體質(zhì)量。2014年作為資本市場(chǎng)改革年，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼曾提出，今年將重點(diǎn)對(duì)資本市場(chǎng)改革整體設(shè)計(jì)、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、加快資本市場(chǎng)雙向開放和推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型等問題進(jìn)行研討部署。滬港通作為推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放的一枚重要棋子，醞釀七年之久，此次順利推出可謂雙贏。不僅可以引入境外長(zhǎng)期資金，改善市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)，改善A股市場(chǎng)估值；而且，對(duì)于內(nèi)地居民來說，增加了投資境外股市的渠道，豐富了投資品種，資本市場(chǎng)國(guó)際化水平和整體質(zhì)量將大幅提高。

第三，滬港通的推出使得跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。無論是滬港通還是內(nèi)地與香港基金互認(rèn)等舉措的推出，都使得市場(chǎng)監(jiān)管面臨新的機(jī)遇，同樣也不可避免會(huì)出現(xiàn)新的違法行為。雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以借此加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法交流，提高跨境執(zhí)法合作水平，有效打擊跨境市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者利益。

6個(gè)月，給予雙方的準(zhǔn)備時(shí)間應(yīng)該是充足的，期間包括交易、結(jié)算等技術(shù)層面具體細(xì)則將逐漸出臺(tái)。我們相信，滬港通的順利試點(diǎn)，必將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開放和健康發(fā)展，不斷提升對(duì)外開放的層次和水平。