國開行將頒布新型城鎮(zhèn)化貸款指導(dǎo)意見

相比傳統(tǒng)企業(yè)融資或大幅度降低門檻

實習(xí)記者莊鍵發(fā)自上海

4月18日至4月20日，以"政府與市場"為主題的第六屆中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇在上海寶山區(qū)召開，城鎮(zhèn)化建設(shè)中所面臨的的融資困擾成為此次論壇的焦點議題之一。

國家開發(fā)銀行金融公司副總裁左坤在論壇期間表示，目前城鎮(zhèn)化投融資的頂層設(shè)計、謀劃和實施均有不足之處，因此無論是政府買單或是市場買單的城鎮(zhèn)化融資模式，都存在非常大的資金壓力。近期，國開行將出臺新型城鎮(zhèn)化的貸款指導(dǎo)意見，與此前傳統(tǒng)的企業(yè)融資相比，將大幅降低融資門檻。

城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨融資困擾

"今年哈爾濱的城市建設(shè)總盤子原定是400多億元，后來考慮到政府債務(wù)風(fēng)險，最后把盤子壓縮到260億，砍了將近一半?？沉撕芏鄳?yīng)該上、但是沒有錢上不了的項目，對于城市建設(shè)、新區(qū)開發(fā)帶來很大的影響。"在此次論壇的"城鎮(zhèn)化與投融資"開放性對話中，哈爾濱市委常委叢科明坦誠了他所面臨的城鎮(zhèn)化融資困擾。

叢科明介紹說，目前哈爾濱用于城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金主要來源于政府財政、融資平臺及社會資本三個渠道。其中，預(yù)算內(nèi)財政主要投資于民生項目，用于城鎮(zhèn)化建設(shè)的不到20億元，每年200多億元的土地出讓金則主要用于征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城鎮(zhèn)化項目。這兩年，政府融資平臺發(fā)行了105億元的企業(yè)債。同時，還嘗試吸引社會資本參與到城鎮(zhèn)化投資中，不過這部分資金并不多。

"通過這些渠道，在一定程度上緩解了資金不足的情況，但是與加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求相比，在資金上差距還是很大的。"叢科明坦言，對于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的這座東北城市而言，正面臨迫切的城鎮(zhèn)化建設(shè)融資難題。