自2010年銀監(jiān)會將銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款的管理口徑由“雙降”調(diào)整為“雙控”后，在此后的幾年中，盡管“雙控”一直是內(nèi)部的要求，但在對外的口徑中卻很少強調(diào)“雙控”要求。銀監(jiān)會29日召開2014年第一季度經(jīng)濟金融形勢分析(電視電話)會，銀監(jiān)會主席尚福林在談到不良貸款管理時，再次公開強調(diào)了銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強不良貸款余額和比率“雙控”管理，積極防范化解突出信貸風險。

業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，銀行業(yè)金融機構(gòu)的不良貸款持續(xù)上升，從已發(fā)布一季報的銀行看，這種變化還在繼續(xù)，不良貸款的管理難度有所加大。部分銀行的不良貸款率超過1%。

從銀監(jiān)會分析會上傳遞出的信息顯示，不良貸款、融資平臺、房地產(chǎn)、非標債權(quán)業(yè)務、流動性和市場風險等六類風險，被視為銀行業(yè)金融機構(gòu)的重點風險。其中，不良貸款的風險位列首位。

梳理分析進口商品貿(mào)易融資基本情況

銀監(jiān)會主席尚福林在會上強調(diào)，銀行業(yè)面臨的宏觀形勢較以往更為錯綜復雜，金融體系內(nèi)生性的問題也在增多。一方面，我國經(jīng)濟仍處于增長轉(zhuǎn)段和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，部分企業(yè)運行困難加劇，資金鏈趨緊，信用違約風險加大；另一方面，金融領域非傳統(tǒng)的投融資模式不斷增多，交易對手更多元、違規(guī)操作更隱蔽，風險特征更復雜。

特別是對于不良貸款風險，尚福林要求加強重點領域風險防控，堅持“有保有控、區(qū)別對待”，避免“一刀切”式的抽貸、停貸、壓貸造成企業(yè)資金鏈斷裂。此外，值得注意的是，銀監(jiān)會特別強調(diào)了要防范化解過度授信、互聯(lián)互保和擔保圈風險。同時，提出要梳理分析進口商品貿(mào)易融資基本情況，推動商品貿(mào)易融資健康發(fā)展。而在此前，銀監(jiān)會剛剛要求銀監(jiān)局關注鐵礦石貿(mào)易融資的風險，并要求其分析相關情況并上報。

對于處置不良貸款，銀監(jiān)會還提出要加強不良資產(chǎn)風險處置和呆賬核銷，進一步加強和改善信用風險管理。提高資本管理的有效性，進一步增強風險抵補能力。

加強經(jīng)營性物業(yè)貸款風險管理

面對近兩年風險關注度最高的融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款，銀監(jiān)會也提出了相應的要求。

對于緩釋地方政府融資平臺債務風險，要堅持短期應對措施和長效機制相結(jié)合，控制信貸總量，化解到期風險，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加有效資產(chǎn)抵押，并視情況加大貸款清收力度，建立預警體系，科學設定風險“警戒線”。

對于房地產(chǎn)領域信貸風險，會議強調(diào)要繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策和差別化住房信貸政策。強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和土地儲備貸款風險防范。加強經(jīng)營性物業(yè)貸款風險管理和房地產(chǎn)信貸風險分區(qū)域管理，大力服務保障性安居工程建設。其中，經(jīng)營性物業(yè)貸款為此前監(jiān)管部門較少提及的貸款類型。

主動化解非標債權(quán)業(yè)務潛在風險

對于近兩年開始迅速增加的非標債權(quán)業(yè)務，會議強調(diào)，要按業(yè)務實質(zhì)進行規(guī)范管理，主動化解非標債權(quán)業(yè)務潛在風險。對于同業(yè)業(yè)務，要有效控制同業(yè)業(yè)務規(guī)模和比重，使同業(yè)業(yè)務回歸流動性管理手段的本質(zhì)。有序推進同業(yè)業(yè)務專營部門制改革。

對于理財業(yè)務，要按照理財與信貸業(yè)務分離、產(chǎn)品與項目逐一對應、單獨建賬管理、信息公開透明等要求，抓緊推進理財事業(yè)部改革，推動理財業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。

對于信托業(yè)務，要加強合規(guī)管理，堅持信托產(chǎn)品私募定位，嚴格合格投資人標準，做好存續(xù)項目風險排查。對于委托貸款業(yè)務，要牢牢把握委托貸款的中間業(yè)務本質(zhì)，厘清管理職責，做好自營貸款與委托貸款的風險隔離。

會議還要求，規(guī)范創(chuàng)新貴金屬、債權(quán)收益、理財、信托等產(chǎn)品，充分披露信息、揭示風險。