每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

在北京實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”后，企業(yè)的大氣環(huán)境類違法問(wèn)題依然突出。

5月4日，北京市環(huán)保局通報(bào)1~4月環(huán)保部門立案處罰環(huán)境違法案件情況。截至今年4月底，北京環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門共檢查各類污染源單位20235家次，立案處罰環(huán)境違法行為652起，其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰500起?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，北京市環(huán)保局對(duì)多家違法企業(yè)采取高限處罰，對(duì)企業(yè)的大氣環(huán)境違法行為的處罰力度在加強(qiáng)。

北京市環(huán)保局管理大氣污染治理的一位負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，今年北京市環(huán)保局強(qiáng)化了大氣環(huán)境執(zhí)法力度，和去年相比，立案處罰數(shù)量同比增長(zhǎng)了1~2倍，500起大氣環(huán)境類違法行為立案處罰，涉及到幾百家企業(yè)，哪個(gè)行業(yè)都有，比較分散。從北京市此前專項(xiàng)行動(dòng)查處的情況看，1、2月份采暖季的燃煤鍋爐排放是造成環(huán)境違法的重點(diǎn)之一。

違法立案數(shù)量同比增1~2倍

北京市環(huán)保局介紹，2014年，全市環(huán)保部門緊緊圍繞本市空氣質(zhì)量改善，以落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2014年工作措施》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了對(duì)污染源的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)保持了對(duì)環(huán)境違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

截至4月底，北京環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門共檢查各類污染源單位20235家次，立案處罰環(huán)境違法行為652起，處罰金額1455.51萬(wàn)元。其中，大氣環(huán)境類違法行為立案處罰500起，處罰金額1076.16萬(wàn)元，分別占總數(shù)的76.7%和73.9%。

近年來(lái)，北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上推進(jìn)較快，一些不符合首都功能定位要求的高耗能、重污染企業(yè)被強(qiáng)制關(guān)停或搬遷，工業(yè)污染排放已非北京市大氣環(huán)境污染的最主要來(lái)源。但是，從公布的今年前4個(gè)月檢查情況看，環(huán)境違法行為，尤其是大氣環(huán)境類違法問(wèn)題依然突出。

上述負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，從大氣環(huán)境類違法行為立案數(shù)量來(lái)看，同比增長(zhǎng)了1~2倍。一方面是因?yàn)榻衲瓿雠_(tái)、實(shí)施了《條例》，相關(guān)部門專門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化了對(duì)大氣環(huán)境的執(zhí)法；另一方面是由于這兩年逐步加嚴(yán)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，去年就新出臺(tái)了大概9項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，更高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，肯定會(huì)使一些企業(yè)達(dá)不到要求。

北京市環(huán)保局介紹，3月、4月大氣執(zhí)法周期間，全市環(huán)保部門共檢查污染源單位3300余家，發(fā)現(xiàn)并立案查處環(huán)境違法行為171起。尤其是4月執(zhí)法周期間，市環(huán)保、城管部門組成聯(lián)合督查組對(duì)豐臺(tái)、通州、昌平、大興、開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)區(qū)開(kāi)展了督查，發(fā)現(xiàn)了一些突出的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。

兩公司被高限處罰公開(kāi)曝光

北京市環(huán)保局介紹，截至4月底，依據(jù)《條例》對(duì)178起大氣類環(huán)境違法行為出具了行政處罰決定書，處罰金額346.78萬(wàn)元，尚有100余起案件正在處罰進(jìn)程中。違法單位全部通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博等媒體予以公開(kāi)曝光。其中，對(duì)昌平區(qū)北京宏翔鴻熱力公司鍋爐排放超標(biāo)“零點(diǎn)行動(dòng)”第一案、密云縣北京悅居熱力有限公司惡意篡改大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備傳輸系統(tǒng)參數(shù)違法行為分別實(shí)施了10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的高限處罰，并公開(kāi)曝光，有力震懾了違法排污企業(yè)。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，上限處罰主要是針對(duì)一些比較惡意、蓄意造假、篡改數(shù)據(jù)，或者閑置污染防治設(shè)施等比較主觀的違法行為，或者是企業(yè)的環(huán)境違法造成較大損害的行為。

“《條例》已出臺(tái)，大氣污染治理的形勢(shì)又這么嚴(yán)峻，我們會(huì)把大氣污染的執(zhí)法檢查作為全年的一個(gè)重點(diǎn)工作?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，燒烤在北京市也算是一個(gè)比較重要的污染源。5月份進(jìn)入初夏，燒烤會(huì)作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

北京市環(huán)保局在介紹5月大氣執(zhí)法周安排時(shí)指出，5月大氣執(zhí)法周，環(huán)保部門將重點(diǎn)檢查防水卷材、家具制造兩個(gè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放情況；城管部門將重點(diǎn)對(duì)露天燒烤、工地?fù)P塵、道路遺撒開(kāi)展專項(xiàng)整治。