每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

近段時間以來，南京溧水出現(xiàn)了3家樓盤開發(fā)商跑路，導(dǎo)致項目“爛尾”，引起輿論高度關(guān)注。

為了預(yù)防此種情況再次發(fā)生，從今年5月1日起，溧水施行預(yù)售許可新政。

值得注意的是，該新政提高了開發(fā)企業(yè)領(lǐng)預(yù)售許可的工程進(jìn)度要求，對購房者的保護(hù)加強(qiáng)了，但也推遲了開發(fā)商預(yù)售時間，開發(fā)成本將進(jìn)一步的提高。

房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“提高建設(shè)進(jìn)度，就意味著延長了開發(fā)商的預(yù)售時間，開發(fā)商的成本壓力也會因此增大，資金實力較弱的中小型開發(fā)商會受到?jīng)_擊。”

出臺預(yù)售許可量化標(biāo)準(zhǔn)

連續(xù)3家樓盤開發(fā)商跑路，讓原本較為平穩(wěn)的溧水樓市，近來受到諸多關(guān)注。為了預(yù)防開發(fā)商跑路，導(dǎo)致爛尾樓產(chǎn)生，溧水區(qū)住建局出臺新規(guī)，已于5月1日正式實施。

新政策要求，低層、多層房屋工程形象進(jìn)度要求達(dá)到主體封頂；小高層、高層（100米以下）房屋工程形象進(jìn)度要求達(dá)到總層數(shù)的三分之二以上；超高層（100米以上）房屋工程形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)二分之一以上；凡未達(dá)到上述形象進(jìn)度要求申領(lǐng)商品房預(yù)售許可的房屋，需提供具有國家一級資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告，證明該幢房屋投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上。

對于出臺新政策的原因，溧水區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，出臺該項政策主要是規(guī)范市場，提高對開發(fā)商資質(zhì)的審核，提高開發(fā)商的入市門檻。“之前溧水已經(jīng)有3個樓盤出現(xiàn)了不能交付的情況，有開發(fā)商負(fù)責(zé)人跑路，也有資金鏈跟不上的問題，區(qū)政府已多次進(jìn)行協(xié)調(diào)。所以為了保護(hù)買房人的權(quán)益，防止再有樓盤爛尾，我們決定適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。以往對于開發(fā)商領(lǐng)取銷許沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，這次把每個標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了細(xì)化，明確了每種類型對應(yīng)的樓層數(shù)。”

新政剛開始實施，溧水當(dāng)?shù)夭簧贅潜P就聲稱受到了影響。當(dāng)?shù)匾患覙潜P負(fù)責(zé)人潘世俊對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“目前確實受到了影響，按照原有的計劃，我們準(zhǔn)備在5月份開盤，但是按照目前的新政我們開盤時間要延遲至少3個月，這對我們資金鏈考驗非常大。”

對中小型開發(fā)商沖擊大

正如潘世軍所說，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，新政僅實施幾天，就有不少開發(fā)商叫苦連連。

開發(fā)商認(rèn)為新政下發(fā)到實施時間太短，完全無過渡期，且新政對開發(fā)商的開發(fā)周期和資金都提出了更高要求，勢必會延長開發(fā)周期，增加資金成本。

“推遲開發(fā)商的預(yù)售時間，開發(fā)商的成本自然會上漲，也會打亂原有的開盤計劃，那些資金鏈較弱的開發(fā)商很有可能承受不了。”房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

此外，南京房地產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)會秘書長張輝表示，新政策在一定程度上會增加開發(fā)商預(yù)售前的資金投入和開發(fā)成本，對房價會產(chǎn)生一定的成本推動效應(yīng)，“對中小開發(fā)商而言，預(yù)售前增加資金投入，可能加劇對資金實力的考驗，但有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰。”

值得注意的是，南京溧水房地產(chǎn)市場主要由中小型開發(fā)商占據(jù)市場，新政實施對溧水樓市未來發(fā)展是否產(chǎn)生影響？

對此，張建初對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“具體的影響是要看市場的實際供求情況，如果市場供應(yīng)緊張，那么有可能進(jìn)一步加劇緊張態(tài)勢，影響就會很大。如果供求不緊張，那么影響不會太大，反而有助于工程進(jìn)度的推進(jìn)，形成爛尾樓防范機(jī)制和消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，這也是樓市進(jìn)入資本充足期的必然趨勢。”