每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

應(yīng)對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法力度正在不斷加強(qiáng)。

5月12日，據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部公布了2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部此次共公布83起重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況。其中，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司福安分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司福安市分公司、中國(guó)電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環(huán)保部點(diǎn)名，并分別通報(bào)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和法定代表人。

對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然之前對(duì)于環(huán)評(píng)都有要求，但沒(méi)有做到可以補(bǔ)辦，對(duì)企業(yè)來(lái)講機(jī)會(huì)成本很大，違法成本很低，“先上車后買(mǎi)票”經(jīng)常存在。

環(huán)保部公布的83起重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況中，涉及超標(biāo)排放、未依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物直排環(huán)境等問(wèn)題，其中，“未批先建”、缺乏環(huán)評(píng)手續(xù)等問(wèn)題突出。

值得注意的是，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商旗下分公司，均因相關(guān)基站已建成并投入使用，但未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)而被通報(bào)。

針對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的環(huán)保問(wèn)題，在環(huán)保部處罰情況中指出，福安市環(huán)保局下發(fā)《責(zé)令停止環(huán)境違法行為通知書(shū)》，責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，同時(shí)要求中國(guó)移動(dòng)福安分公司對(duì)輻射超標(biāo)的信號(hào)基站進(jìn)行整改。

下一步，福建省環(huán)保廳督促相關(guān)處罰和整改措施落實(shí)到位，將向社會(huì)公開(kāi)案件情況。

對(duì)于頻頻出現(xiàn)一些企業(yè)存在環(huán)評(píng)問(wèn)題，馬軍介紹，環(huán)評(píng)應(yīng)從源頭上進(jìn)行把控。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，環(huán)評(píng)在環(huán)保方面重要性明顯，但是，中國(guó)的環(huán)評(píng)還沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

在環(huán)保部公布的2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況中，一些企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人甚至因環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重而被追責(zé)，環(huán)保部門(mén)在環(huán)境違法問(wèn)題上的執(zhí)法力度在不斷加大。此外，多名政府官員因環(huán)境問(wèn)題被免職、撤職。

此次通報(bào)中提到，位于江蘇省連云港市的江蘇和利瑞科技發(fā)展有限公司非法填埋危險(xiǎn)廢物，對(duì)此，灌云縣政府責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓，縣環(huán)保局對(duì)該公司偷埋危險(xiǎn)廢物行為罰款20萬(wàn)元。灌云縣委、縣政府啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，縣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任、縣環(huán)保局副局長(zhǎng)被停職，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)環(huán)保分局局長(zhǎng)被免職。連云港市環(huán)保局對(duì)環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)予以撤職，并調(diào)離工作崗位。

同時(shí)，灌云縣公安局對(duì)該公司立案?jìng)刹椋痉ǘù砣?、副總?jīng)理、環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)、一分廠副廠長(zhǎng)等5人被刑事拘留。灌云縣政府網(wǎng)站公布了查處全過(guò)程和查處結(jié)果。該公司3月14日通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)致歉，并承諾整個(gè)廠區(qū)已無(wú)非法填埋危險(xiǎn)廢物。

實(shí)際上，十八大以后，對(duì)于官員涉及環(huán)境問(wèn)題的行政問(wèn)責(zé)力度明顯加強(qiáng)。

馬軍認(rèn)為，近年來(lái)，行政問(wèn)責(zé)方面是有所推進(jìn)的，包括新修改完成的《環(huán)境保護(hù)法》中的多項(xiàng)規(guī)定，既給了環(huán)保部門(mén)更多的執(zhí)法權(quán)力，問(wèn)責(zé)也更加嚴(yán)厲了。

地方環(huán)保官員感到很大的壓力，他們?cè)诃h(huán)保執(zhí)法中常常受到地方政府的干預(yù)，但是，最終問(wèn)責(zé)又落到他們身上。馬軍建議，一方面上級(jí)政府要給予更多支持，另一方面更要加強(qiáng)信息公開(kāi)，獲得更多的民眾支持。