每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

昨日（5月14日），記者從國家能源局官網(wǎng)獲悉，重慶市發(fā)改委、重慶市財(cái)政局報(bào)送《關(guān)于申報(bào)2013年頁巖氣開發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼資金的請示》，申請轄區(qū)內(nèi)焦頁1HF井等15口井2013年度頁巖氣開發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼資金5709萬元。

“國家補(bǔ)貼是中央政策支持的一種態(tài)度，對地方政府和企業(yè)來說是‘吃定心丸’。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)一成不變，國家會(huì)根據(jù)開發(fā)成本的改變而作出相應(yīng)調(diào)整。

據(jù)了解，重慶市申請的2013年頁巖氣開采利用補(bǔ)貼金額，是依據(jù)2012年財(cái)政部、國家能源局《關(guān)于出臺(tái)頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》來制定的，該通知給出的頁巖氣開發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，期限為3年。

重慶提出的補(bǔ)貼申請顯示，2013年全年重慶區(qū)塊累計(jì)開發(fā)頁巖氣1.42億立方米，依據(jù)0.4元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)獲補(bǔ)貼5709萬元。此外，重慶首次對外公布了針對3個(gè)開發(fā)單位的補(bǔ)貼金額。

2013年全年，中石化江漢油田分公司在重慶市涪陵區(qū)境內(nèi)投產(chǎn)的13口井已開采利用頁巖氣約1.33億立方米，按照政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)獲補(bǔ)貼5346萬元。中石化華東分公司在該市彭水縣境內(nèi)投產(chǎn)的一口“彭頁HF-1井”累計(jì)開采利用頁巖氣約108萬立方米，應(yīng)補(bǔ)貼43.2萬元。中石油西南油氣分公司與殼牌中國勘探與生產(chǎn)有限公司在該市永川境內(nèi)投產(chǎn)的一口“來101井”已開采利用頁巖氣約800萬立方米，應(yīng)補(bǔ)貼320萬元。

值得注意的是，從重慶方面報(bào)送的材料可以看出，2013年重慶區(qū)塊累計(jì)開發(fā)1.42億立方米，而中石化的區(qū)塊開采超過1.33億立方米，中石油方面僅約800萬立方米。

中石油近期也在逐步加大對重慶區(qū)塊的勘探力度。今年5月，中石油聯(lián)合重慶市國土資源和房屋管理局，以及國家開發(fā)投資公司、中國中化股份有限公司，簽署了合作投資成立重慶頁巖氣勘探開發(fā)有限責(zé)任公司合作意向書。

“重慶市地方財(cái)政尚未出臺(tái)對本地頁巖氣開發(fā)利用的補(bǔ)貼政策。”重慶市財(cái)政局內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，頁巖氣開采歸根到底是市場行為，市場的問題更多應(yīng)該讓市場去解決，地方政府的補(bǔ)貼應(yīng)更多地向在頁巖氣開發(fā)過程中帶來的生態(tài)修護(hù)費(fèi)用，以及在頁巖氣井征地時(shí)涉及的居民搬遷、移民等問題帶來的社會(huì)保障類費(fèi)用上傾斜。