每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

5月15日，在全國政協(xié)召開的雙周協(xié)商座談會上，有與會委員認(rèn)為，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供需區(qū)域不平衡這一基本國情，以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境容量對發(fā)展煤電的限制，實(shí)行大規(guī)?！拔麟姈|送”和“北電南送”需要加快輸電通道建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量跨區(qū)域輸電技術(shù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從座談會上了解到，預(yù)計(jì)到2020年，全國發(fā)電裝機(jī)將超過20億千瓦，清潔能源發(fā)電比例將超過40%，按照改善環(huán)境、特別是治理霧霾的要求，東部地區(qū)新增電力需求將主要依靠外來電力和本地清潔能源發(fā)電供應(yīng)。

近年來，國家發(fā)改委批復(fù)特高壓輸電工程的步伐明顯加快，依靠特高壓輸電治理霧霾的政策正在快速落地。

特高壓輸電緩解霧霾污染

今年5月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家電網(wǎng)公司獲悉，1000千伏淮南-南京-上海特高壓交流工程獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。據(jù)了解，該工程是為落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》，同時也是國家即將批準(zhǔn)建設(shè)的12條輸電通道之一。

對此，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特高壓發(fā)展步伐正在加快，發(fā)展特高壓解決大氣污染問題的政策加速落地。

實(shí)際上，去年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》并明確指出，京津冀、長三角及珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加快實(shí)施燃煤替代。同時，禁止京津冀、長三角及珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

今年4月，在新一屆國家能源委員會首次會議上，李克強(qiáng)總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的 “西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

近年來，我國多個地區(qū)的霧霾天氣日益嚴(yán)重，究其本質(zhì)，是能源資源稟賦“先天不足”與能源發(fā)展方式“后天失調(diào)”這一對矛盾長期積累后的集中釋放。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，我國東中部地區(qū)200萬平方公里住了8.7億人口，每年燃燒25億噸煤。要解決中國的能源、資源配置問題，必須提高輸電電網(wǎng)等級。

通過加快特高壓輸電治理霧霾等大氣污染，已在社會上形成廣泛共識，且效果較為明顯。據(jù)國家電網(wǎng)測算，國家發(fā)改委和能源局正準(zhǔn)備批復(fù)建設(shè)12條 “西電東送”輸電通道，建設(shè)完成后，東中部地區(qū)每年將減少發(fā)電用煤2億噸，降低pm2.5排放濃度4%~5%。

“發(fā)展特高壓有助解決霧霾問題。”韓曉平總結(jié)道。

2020年西部電源比重超東部

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國電力裝機(jī)已達(dá)12.47億千瓦，電源總量及煤電、水電、風(fēng)電規(guī)模均居世界首位。但與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國人均年用電量仍有較大差距。

據(jù)韓曉平介紹，現(xiàn)在我國人均年用電量約3890度，德國是7500度電，如果向同為制造大國的德國靠齊，中國人均年用電量至少還要增加80%左右。

“現(xiàn)在的問題是，增加電量供應(yīng)是很大的挑戰(zhàn)?！表n曉平說。

據(jù)國家能源局介紹，全國用電負(fù)荷將繼續(xù)增長，預(yù)計(jì)2020年全社會用電量將達(dá)8.4萬億千瓦時，年均增長6.8%。

在電力供應(yīng)上，西部地區(qū)將扮演越來越重要的角色。國家能源局初步預(yù)計(jì)，2020年西部電源比重將由目前的35.4%增加到42.1%，東部由38.6%下降到33.3%。

國家能源局在 “關(guān)于我國輸電建設(shè)的相關(guān)情況”中指出，從電力供應(yīng)看，預(yù)計(jì)2020年全國發(fā)電裝機(jī)將超過20億千瓦，清潔能源發(fā)電比例將超過40%。東部地區(qū)新增電力需求將主要依靠外來電力和本地清潔能源發(fā)電供應(yīng)；中部地區(qū)將根據(jù)煤炭運(yùn)輸通道規(guī)劃布局和建設(shè)進(jìn)展，合理布局路口電站；西部地區(qū)將在做好水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)重點(diǎn)煤電、水電和風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足自身需要的前提下繼續(xù)實(shí)施西電東送。

近年來，電力項(xiàng)目正在加快上馬，尤其是分布在西部地區(qū)的風(fēng)能、水能、太陽能等新能源項(xiàng)目，其進(jìn)展尤快。

值得注意的是，根據(jù)政府相關(guān)規(guī)劃，在東部地區(qū)限制發(fā)展的煤電項(xiàng)目，未來將會在西部地區(qū)獲得高速增長。根據(jù)國家發(fā)改委和國家能源局規(guī)劃，未來將會在鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北等9個地區(qū)建立千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，隨著特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的加快建設(shè)，西部電力外送渠道進(jìn)一步拓寬，西部地區(qū)借助當(dāng)?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展電力項(xiàng)目的積極性將大大提升。