每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

重慶新一輪國資改革正在緊密鑼鼓推進(jìn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從渝洽會(huì)組委會(huì)獲悉，近日在重慶市政府主導(dǎo)下，重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司和重慶勢(shì)投投資等共同發(fā)起成立了重慶道同股權(quán)投資基金公司（以下簡(jiǎn)稱道同基金）。

引人關(guān)注的是，重慶市日前出臺(tái)的國資改革方案中，明確指出要鼓勵(lì)國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股，支持國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與境外并購、投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而此次成立海外并購基金，無疑是對(duì)該內(nèi)容的實(shí)踐。

分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來國企在并購人才方面有一定短板，在參與并購時(shí)，往往會(huì)在自身體制背景上受限，與民企共同發(fā)起設(shè)立并購基金，能繞過這一弊端，雙方能形成互利互惠的效果。

首只海外并購基金成立

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從渝洽會(huì)組委會(huì)獲悉，重慶首只由政府主導(dǎo)的海外并購基金道同基金已于4月底正式注冊(cè)成立，并已在5月18日閉幕的第十七屆渝洽會(huì)上嶄露頭角。

道同基金由重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、勢(shì)投投資以及一家基金公司共同發(fā)起成立，其中，重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)為重慶市屬國企，注冊(cè)資本金高達(dá)30億元。

據(jù)渝洽會(huì)組委會(huì)宣傳處人士介紹，道同基金民營資本出資比例為60％，國有資本出資比例為40％；重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)和勢(shì)投投資為共同控股人。

據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，道同基金將采用基金管理公司、封閉式母基金和開放式子基金三級(jí)運(yùn)營模式。即先由發(fā)起人共同設(shè)立基金公司，由基金公司發(fā)起設(shè)立母基金，再根據(jù)具體并購項(xiàng)目，由母基金發(fā)起各類開放式 “海外項(xiàng)目并購基金(即子基金)”。

昨日（5月20日），道同基金相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，該基金未來還將引進(jìn)國內(nèi)外知名基金公司參與，在未來三年內(nèi)，聯(lián)合發(fā)起500億元規(guī)模的子基金。

事實(shí)上，近年來重慶市政府一直致力于助推企業(yè) “走出去”，在2011年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上還提出了力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)海外投資3000億美元的目標(biāo)。重慶社會(huì)科學(xué)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家李勇認(rèn)為，政府主導(dǎo)的海外并購基金，能令企業(yè)“走出去”之路事半功倍。

上述道同基金負(fù)責(zé)人表示，未來該基金將主要在高新技術(shù)、商貿(mào)、跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。

金融杠桿助推國資改革

在包括李勇在內(nèi)的多名分析人士看來，上述海外并購基金的成立與重慶正主導(dǎo)的國資改革大戲有一定關(guān)聯(lián)。

5月初，重慶政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出了將2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)的目標(biāo)，鼓勵(lì)國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見》明確指出支持國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與企業(yè)改制上市、重組整合、境外并購，投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型和孵化期等高風(fēng)險(xiǎn)和高效益業(yè)務(wù)。道同基金國資、民資共同參股的形式無疑是對(duì)其一大實(shí)踐。

“長(zhǎng)期以來，國企在體制上放不開，缺乏并購人才，在以往的并購案例中，往往存在被并購方對(duì)國企背景有所抵制的現(xiàn)象。”重慶資本界一名觀察人士認(rèn)為，國企聯(lián)合民企共同設(shè)立并購基金，則能避免這一現(xiàn)象，并且在上報(bào)審批、信息披露等方面也會(huì)更加便利。

在該名人士看來，在國資與各類資本共設(shè)并購基金的模式下，利用國資支持探索新投融資路徑的可能性也大大提高，也能進(jìn)一步提高國企參與并購的效率。