每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州

繼無(wú)錫、南寧等城市相繼出臺(tái)樓市救市政策后，“救市風(fēng)”刮至旅游地產(chǎn)的重鎮(zhèn)海南省。

5月29日，海口市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，放寬海南省戶籍購(gòu)房者在?？谫?gòu)房落戶政策：購(gòu)單套房面積120平方米以上可落戶5人。

中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于大量二、三線城市人口凈流入減少，通過(guò)“搶人”提高購(gòu)房人口基數(shù)將成為這些城市刺激房地產(chǎn)的主要手段，但由于這些城市戶籍吸引力有限，因此對(duì)市場(chǎng)的刺激作用還有待商榷。

?？凇百I(mǎi)大房送戶口”

隨著今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷，以旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)的海南省也承受巨大的市場(chǎng)壓力。

海南省住建廳發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的傳統(tǒng)旺季，今年一季度海南省新建商品房成交套數(shù)為17861套，相比去年同期的23911套減少6050套，同比減少約25%，市場(chǎng)狀況難以令人滿意。新浪樂(lè)居監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，4月份海南省新建商品房成交進(jìn)一步下滑至5126套，環(huán)比3月下降26.02%。按照海南樓市的傳統(tǒng)，進(jìn)入4月就是進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的淡季，這意味著海南未來(lái)將面臨更大的市場(chǎng)壓力。

上述《意見(jiàn)》規(guī)定，自6月1日起在?？谑行姓^(qū)域購(gòu)買(mǎi)單套建筑面積在120平方米以上新建商品住房，并已合同備案的本省籍購(gòu)房人，可在該市申請(qǐng)登記本人、配偶及其共同居住生活的父母和符合計(jì)劃生育的未婚子女的戶口，申請(qǐng)登記戶口人數(shù)總計(jì)不能超過(guò)5人。

此外，《意見(jiàn)》還提出取消建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃審批，并簡(jiǎn)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，選址許可、用地許可、工程許可、臨建審批、竣工核實(shí)和規(guī)劃方案審查合計(jì)33個(gè)工作日。

“這次?？诔雠_(tái)的政策，與南寧非常相似，其本質(zhì)是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的名義放松戶籍政策，從而達(dá)到放松限購(gòu)增加購(gòu)房需求的目的?！睆埓髠フJ(rèn)為。

對(duì)于此次出臺(tái)的新政，根據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，?？谑凶〗ň趾鸵?guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？谧鳛槭?huì)城市，要做大做強(qiáng)，帶動(dòng)國(guó)際旅游島的發(fā)展，就必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全島一體化。?？趯?shí)施購(gòu)房入戶政策，也是為了讓更多的省內(nèi)農(nóng)村人口能夠融入城市生活，充分共享省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

救市效果有待檢驗(yàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的“我國(guó)23個(gè)省份 ‘土地財(cái)政依賴度’排名報(bào)告”顯示，海南省的土地財(cái)政依賴度超過(guò)50%，位居全國(guó)第4位，排名僅次于浙江、天津與福建。

張大偉向記者表示，從2010年宣布國(guó)際旅游島規(guī)劃導(dǎo)致房地產(chǎn)出現(xiàn)井噴后，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)近年來(lái)逐漸變冷，部分區(qū)域如?？?、瓊海、陵水的情況開(kāi)始惡化，這些城市前期過(guò)度開(kāi)發(fā)投資，但由于人口凈流入減少導(dǎo)致實(shí)際需求萎縮，難以消耗之前已經(jīng)嚴(yán)重積壓的土地及在售庫(kù)存，因此地方政府不得不出臺(tái) “救市”政策緩解供求壓力。

“從貴陽(yáng)發(fā)布納入本省其他多市人口基數(shù)享受本地戶籍政策，到無(wú)錫買(mǎi)房落戶面積降為60平方米，再到海口出臺(tái)的落戶新政策，根本目的都是為了解決人口問(wèn)題?！睆埓髠フJ(rèn)為，利用城鎮(zhèn)化提高購(gòu)房人口基數(shù)，特別是搶奪本省內(nèi)有購(gòu)買(mǎi)力的人群從而達(dá)到刺激房地產(chǎn)的目的，將成為更多二、三線城市“救市”的主要方向。

但克而瑞海南區(qū)總經(jīng)理沈紅認(rèn)為，通過(guò)購(gòu)房入戶刺激需求，要視該地區(qū)戶籍的實(shí)際含金量。包括?？谠趦?nèi)的很多二、三線城市戶籍吸引力不及一線城市，有能力在?？谫?gòu)買(mǎi)大戶型商品房的購(gòu)房者多數(shù)不會(huì)為了戶籍而買(mǎi)房，加上《意見(jiàn)》中落戶對(duì)象限定為海南戶籍居民，因此購(gòu)房入戶對(duì)島外客戶刺激效應(yīng)有限，預(yù)計(jì)上述新政對(duì)?？跇鞘杏绊懹邢?。