每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

《保險公司收購合并管理辦法》實施后的第一例同業(yè)收購案或?qū)⒑芸煺Q生。

5月29日，安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 （以下簡稱安信農(nóng)險）34.34％的股權(quán)開始在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌期滿日期為6月27日。《每日經(jīng)濟新聞》記者留意到，上述股權(quán)的轉(zhuǎn)讓方為安信農(nóng)險的前兩大股東——上海國際集團有限公司 （持股比例17.62％）和上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（持股比例16.72%）。

值得注意的是，對于此次轉(zhuǎn)讓的意向接盤方，轉(zhuǎn)讓公告規(guī)定“意向受讓方須在全國超過10個省級地區(qū)具有農(nóng)險經(jīng)營資格且2013年度農(nóng)險業(yè)務規(guī)模超過5億元。”對此，接近此次交易的人士透露，轉(zhuǎn)讓方希望受讓方是大型保險公司。《保險公司收購合并管理辦法》已于今年6月1日起開始實施，為股權(quán)同業(yè)轉(zhuǎn)讓掃清了障礙，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓一旦完成，有望成為新政后第一例保險同業(yè)收購的案例。

安信農(nóng)險前兩大股東準備退出/

5月29日，上海國際集團有限公司和上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司兩家公司將其所持的安信農(nóng)險股權(quán)在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，兩家公司共計持有安信農(nóng)險34.34%股權(quán)，掛牌價為2.24億元。

據(jù)了解，上海的農(nóng)業(yè)保險起步比較早，從1991年起，上海市就運用保險機制來化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風險，實行政府推動、保險公司代理、積余留地方、形成農(nóng)業(yè)保險風險基金的模式，這種經(jīng)營模式一直持續(xù)到2004年安信農(nóng)業(yè)保險公司成立。安信農(nóng)險成立之后，主要在上海經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，目前主要的經(jīng)營區(qū)域為上海市、浙江省和江蘇省三地。目前安信農(nóng)業(yè)各股東的持股比例分別為：上海國際集團17.62%、上海國有資產(chǎn)經(jīng)營公司16.72%、上海富利農(nóng)投資總公司15.44%、上海市閔行資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司10.73%，上海農(nóng)發(fā)資產(chǎn)管理中心8.4%，上海寶山財政投資公司6.3%，上海嘉定廣沃資產(chǎn)經(jīng)營有限公司5.01%，上海松江國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司4.05%，上海匯農(nóng)投資管理公司3.6%，上海青浦資產(chǎn)經(jīng)營公司3.44%。近年來，為破解菜賤傷農(nóng)，安信農(nóng)險在國內(nèi)首推了“夏淡”綠葉菜生產(chǎn)成本價保險等特色創(chuàng)新保險產(chǎn)品，是一家頗具創(chuàng)新意識及經(jīng)營特點的農(nóng)險公司。

事實上，自上海國資體系發(fā)布改革20條之后，上海國資就在著手退出非主營業(yè)務，而上海本地的非上市銀行和保險公司股權(quán)成為上海國資集中出售的對象，去年大眾保險和上海農(nóng)商行股權(quán)轉(zhuǎn)讓就是上海國資退出的重要一步。

安信農(nóng)險2013年年報顯示，期內(nèi)實現(xiàn)保險業(yè)務收入9.36億元，凈利潤為0.36億元，2013年末安信農(nóng)險的償付能力充足率為338.43%。來自上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月30日，安信農(nóng)險的營業(yè)收入為2.77億元，凈利潤為0.29億元，總資產(chǎn)為16.66億元。

接盤方需有“10省農(nóng)險經(jīng)營資質(zhì)”/

這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊之處在于，對受讓方資格條件方面提出了要求。

“意向受讓方應根據(jù)中國法律規(guī)定合法設立并有效存續(xù)的單一境內(nèi)企業(yè)法人”，此舉意味著受讓方必須是一次接盤34.34%的股權(quán)，不能是聯(lián)合體。目前持有險企股權(quán)超過20%的主要有幾類，一是保險集團 （幾大保險集團的保險子公司股權(quán)），二是銀行持有險企股權(quán) （如農(nóng)行持有農(nóng)銀人壽的股權(quán)），三是國有企業(yè)（如東方資產(chǎn)持有中華聯(lián)合的股權(quán)），四是合資險企。雖然目前政策允許，但民營企業(yè)的單一股東很少有持有險企股權(quán)超過20%的。

此外，還要求：“意向受讓方須在全國超過10個省級地區(qū)具有農(nóng)險經(jīng)營資格且2013年度農(nóng)險業(yè)務規(guī)模超過5億元”。受讓方還須承諾：受讓股權(quán)后，不改變標的企業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的經(jīng)營性質(zhì)，并確保標的公司繼續(xù)符合服務上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，未來在上海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險深度不低于2013年水平。

據(jù)了解，國內(nèi)第一批經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保險公司主要有：中國人民財產(chǎn)保險 （以下簡稱人保財險）、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司、中航安盟財產(chǎn)保險公司、安信農(nóng)業(yè)保險公司、安華農(nóng)業(yè)保險公司、華農(nóng)財產(chǎn)保險公司、陽光相互農(nóng)業(yè)保險公司、國元農(nóng)業(yè)保險公司。

2013年3月，《農(nóng)業(yè)保險條例》開始實施，保監(jiān)會允許符合條件的保險公司在獲得保監(jiān)會批準之后可以開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。隨后，中國平安、中國太保、國壽財險、陽光保險、大地保險等紛紛申請各個省的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資質(zhì)。

業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，目前滿足上述受讓條件的有人保財險和中華聯(lián)合，不排除這兩家險企有接盤的可能，中國太保也符合這個條件。但記者沒有查到中國太保官方披露的農(nóng)險數(shù)據(jù)。

有望成新政后第一例/

此外，出讓方還要求意向受讓方應符合《公司法》、《保險法》、《保險公司管理規(guī)定》、《關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》、《保險公司股權(quán)管理辦法》以及《關(guān)于〈保險公司股權(quán)管理辦法〉第四條有關(guān)問題的通知》、中國保監(jiān)會保監(jiān)發(fā)〔2014〕26號文件“關(guān)于印發(fā) 《保險公司收購合并管理辦法》的通知”等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管部門的相關(guān)要求。

其中，最后一個《保險公司收購合并管理辦法》（以下簡稱 《辦法》）已于今年6月1日起開始實施，主要是關(guān)于保險公司之間收購合并的文件。此前保監(jiān)會不允許一個股東同時控制兩家業(yè)務相同的保險公司，如此前中國太平控股了太平財險和民安財險，最后中國太平從民安財險退出了。

業(yè)內(nèi)人士介紹，跟此前的諸多規(guī)定相比，《辦法》的一大突破在于：“不再禁止同業(yè)收購”，即允許收購人在收購完成后控制兩個經(jīng)營同類業(yè)務的保險公司。此外，《辦法》所稱的“收購”是指收購人一次或累計取得保險公司三分之一以上(不含三分之一)股權(quán)，且成為該保險公司第一大股東的行為；或者收購人一次或累計取得保險公司股權(quán)雖不足三分之一，但成為該保險公司第一大股東，且對保險公司實現(xiàn)控制的行為。

上述情況與此次安信農(nóng)險的股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例以及對收購方的要求相符，因此，安信農(nóng)險此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓一旦成功，有望成為新政后第一例保險同業(yè)收購的案例。接近此次交易的人士透露，提出這樣的要求是因為農(nóng)業(yè)保險是一個特殊的行業(yè)，有特殊的要求，希望像太保、人保這樣的大公司來接盤。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟專業(yè)教授庹國柱表示，他個人猜測，安信農(nóng)業(yè)保險可能是想利用現(xiàn)成渠道往外地擴展，現(xiàn)在安信農(nóng)業(yè)在外省的分支機構(gòu)很少。安信農(nóng)業(yè)可能是想借股東的資源，能夠在更多的地方開拓農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。