每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

北京的上地和西三旗匯聚著上萬(wàn)家軟件企業(yè)，無(wú)數(shù)“程序猿”和“攻城獅”們，在一個(gè)個(gè)的格子間里憧憬和實(shí)現(xiàn)著他們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)和中國(guó)硅谷夢(mèng)。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者造訪了一家正在成長(zhǎng)的小企業(yè)。這家小企業(yè)從“微”到“小”，僅兩三年時(shí)間，從草創(chuàng)時(shí)期的三五個(gè)人，到目前擁有上百名員工。

他們用創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“稅費(fèi)減免等一系列扶植小微企業(yè)的措施很難落地。這些優(yōu)惠是有‘代價(jià)’的。企業(yè)不需要優(yōu)惠政策，只求審批松綁，該市場(chǎng)的部分交給市場(chǎng)?！?/p>

扶植小微企業(yè)政策難落地

29歲的小梁（化名）黑黑瘦瘦，戴著眼鏡，一身運(yùn)動(dòng)裝，耳朵里塞著耳機(jī)。他的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品配置得很講究。這是一般IT男們都有的特征。

“當(dāng)初選擇創(chuàng)業(yè)，純粹就是因?yàn)閴?mèng)想。”小梁說(shuō)，無(wú)數(shù)人認(rèn)為他太瘋狂，放棄高薪來(lái)屈就每個(gè)月2000多元的薪水，在互聯(lián)網(wǎng)大潮中尋找創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者問(wèn)起他們有沒(méi)有享受到近兩年對(duì)小微企業(yè)的一系列優(yōu)惠和扶植政策時(shí)，他的創(chuàng)業(yè)搭檔、同為80后的老張（化名）對(duì)記者說(shuō)：“非常遺憾，我們沒(méi)有享受到任何針對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。”

去年以來(lái)，數(shù)次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，都在強(qiáng)調(diào)對(duì)小微企業(yè)扶植的重要性。

“創(chuàng)業(yè)第一年，我也曾關(guān)注過(guò)這些政策?！崩蠌堈f(shuō)，“后來(lái)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)這些政策要辦很多證照，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。并且這些政策也不是白拿的，需要給政府稅收等的承諾。政策落地比較難，不是那么順暢?！?/p>

公司草創(chuàng)時(shí)期的老張他們，無(wú)法將精力盯著這些優(yōu)惠政策?！澳菚?huì)兒我們每時(shí)每刻想的都是市場(chǎng)和用戶，就這么三個(gè)人，哪里能抽出精力來(lái)專門跟政府打交道、研究政策呢？”

“我們都在這個(gè)圈子（創(chuàng)業(yè)公司）里。這圈子不大，面臨的問(wèn)題大致相同。我們一直沒(méi)有看到大家爭(zhēng)相去申請(qǐng)優(yōu)惠政策。”老張說(shuō)，小微企業(yè)需要的是透明而且落地快的“綠色政策通道”。

“如果政策真的特別實(shí)用，相信大家對(duì)此都會(huì)非常敏銳的。如果政策落地要等好幾個(gè)月以上，那對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就意義不大了，成了雞肋。”

企業(yè)需要的是政策松綁

“現(xiàn)在很多審批在逐漸取消，這是好事。”老張說(shuō)。

從2013年初，新一屆政府上任以來(lái)，就把簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能作為第一件大事。截至2013年11月1日，中央部委已經(jīng)累計(jì)取消或下放了334項(xiàng)行政審批管理事項(xiàng)。同時(shí)，降低了企業(yè)登記注冊(cè)門檻，一系列激發(fā)企業(yè)活力的改革措施相繼出臺(tái)。

就在三年前，老張去注冊(cè)公司還得實(shí)繳，并且還要驗(yàn)資。他還記得一些不愉快的經(jīng)歷：打電話咨詢稅務(wù)部門找不到人，上門求助還要排長(zhǎng)隊(duì)等候，找到人后幾句話被打發(fā)、只好往返折騰多次才解決了問(wèn)題。這耗去了這個(gè)創(chuàng)業(yè)公司不少寶貴的時(shí)間。

“企業(yè)的精力應(yīng)該放在用戶和市場(chǎng)身上，不該放在跟政府打交道上。”小梁說(shuō)，“如果在硅谷，我們只需要在網(wǎng)上填一套表格，一個(gè)小時(shí)就能完成企業(yè)注冊(cè)了?？墒俏覀儎?chuàng)業(yè)的時(shí)候就不行，可能連一個(gè)辦公地點(diǎn)都找不到?！?/p>

創(chuàng)業(yè)時(shí)期的這群年輕人，連注冊(cè)資本都要東拼西湊，自然拿不出更多的錢去租用“合規(guī)”的商用樓。許多青年蜷擠在租住的民宅里，“曲線”實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

“政府也做了一些努力，蓋了些人才公寓吸引創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！毙×赫f(shuō)，但那些空間依然有限，“該進(jìn)去的依然進(jìn)不去。那些樓也不一定是企業(yè)想要進(jìn)去的?！?/p>

小梁和老趙都認(rèn)為，科技型創(chuàng)新企業(yè)需要的不是政府給錢、給物，也不是免稅收，“我們其實(shí)不需要政策刺激。”

“一般的創(chuàng)業(yè)公司早期不是處于盈利狀態(tài)，而是處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以企業(yè)所得稅的減免對(duì)公司來(lái)說(shuō)沒(méi)有太大幫助?！崩蠌堈f(shuō)，創(chuàng)業(yè)者們認(rèn)為，最重要的不是“政策刺激”，而是“審批松綁”，“減少對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的限制和法規(guī)上的審批，這對(duì)于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力有更好的幫助。”

在融資層面，小梁他們?cè)谡医鹬鞣矫鏇](méi)有太大的困難，因?yàn)樗麄兊捻?xiàng)目夠有創(chuàng)意和增長(zhǎng)潛力，吸引了充足的海外風(fēng)險(xiǎn)投資基金。然而，尷尬而普遍的VIE（協(xié)議控制）讓這些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司“有錢難用”。

中國(guó)吸引海外資金采用的是VIE方式，包括新浪、阿里巴巴等都是如此。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海外的資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)，需要通過(guò)外管局審批。

“我們從成功得到一筆融資到能順利使用這筆錢，最快也要三四個(gè)月?！崩蠌堈f(shuō)，“而創(chuàng)業(yè)公司每天都在成長(zhǎng)。錢等上兩個(gè)月都是不可思議的事，因?yàn)橛脩?、市?chǎng)和訂單都損失了?！?/p>

讓市場(chǎng)的權(quán)利回歸市場(chǎng)

國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部。

從2012年 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱14號(hào)文）開(kāi)始，政府對(duì)小微企業(yè)的關(guān)注漸增。兩年來(lái)，部委層面共出臺(tái)了77個(gè)配套文件。

“應(yīng)當(dāng)說(shuō)中小企業(yè)發(fā)展總體還是比較好的。”工信部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕說(shuō)，在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的速度和利潤(rùn)指標(biāo)方面，中小企業(yè)大概比平均水平高出一個(gè)多百分點(diǎn)。

2013年8月，國(guó)務(wù)院曾對(duì)“14號(hào)文”的效果作了第三階段評(píng)估，李克強(qiáng)親自對(duì)評(píng)估進(jìn)行了批示。

“如何營(yíng)造好他們的發(fā)展環(huán)境，需要我們認(rèn)真研究、找準(zhǔn)問(wèn)題，然后采取相應(yīng)的措施?！编嶊匡@然很清楚小微企業(yè)的訴求。

“對(duì)中小企業(yè)特別是對(duì)廣大小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前面臨的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，更多的訴求是減負(fù)普惠和對(duì)他們提供公共服務(wù)。”他說(shuō)，“而對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，也即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者民營(yíng)企業(yè)更多的是公平準(zhǔn)入和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

解決企業(yè)的問(wèn)題，在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍看來(lái)，還是要解決好市場(chǎng)和政府的關(guān)系問(wèn)題。這也是十八屆三中全會(huì)決議的重要內(nèi)容。而這，也是小梁這批創(chuàng)業(yè)者所期望的。