每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者最新獲悉，上海海關(guān)于6月5日宣布，上海國際貿(mào)易“單一窗口”首個試點(diǎn)項(xiàng)目上線試運(yùn)行。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事共同將準(zhǔn)予船舶離港電子放行信息發(fā)送至“單一窗口”平臺，海事憑電子信息簽發(fā)船舶出口岸許可證，實(shí)現(xiàn)船舶出口岸手續(xù)簽注一體化，進(jìn)一步提升口岸執(zhí)法效能。

與此同時，昨日（6月5日）舉辦的“國家海關(guān)總署關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的在線訪談”透露，海關(guān)總署擬在6月30日之前推出第二批7項(xiàng)“可復(fù)制、可推廣”的監(jiān)管服務(wù)制度，全部為通關(guān)便利化措施。

“單一窗口”成貿(mào)易便利化工具

6月3日，“單一窗口”完成首票一般貿(mào)易進(jìn)口貨物放行手續(xù)，這標(biāo)志著“單一窗口”已進(jìn)入正軌。

來自海關(guān)總署信息顯示，中國出版對外貿(mào)易總公司進(jìn)口的12箱上釉瓷磚在上海洋山保稅港區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”單點(diǎn)錄入后，同時完成海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫申報，這是我國首個國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)項(xiàng)目上線試運(yùn)行后，完成的首票一般貿(mào)易進(jìn)口貨物申報。

據(jù)了解，“單一窗口”是指建立一個大數(shù)據(jù)共享的政府信息平臺，其核心是進(jìn)出境商品電子數(shù)據(jù)只需提交一次和提交接入點(diǎn)的單一性，以達(dá)到所有與進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)要求。目前，全球有40多個國家和經(jīng)濟(jì)體引進(jìn)了“單一窗口”措施，“單一窗口”已成為促進(jìn)貿(mào)易便利化和發(fā)展電子商務(wù)的核心手段。它符合國際慣例，目的就是為了實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

目前，海關(guān)總署等在上海洋山保稅港區(qū)開展國際貿(mào)易 “單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)，依托上海電子口岸平臺，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過單一平臺一點(diǎn)接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息，監(jiān)管部門處理狀態(tài)和結(jié)果通過單一平臺反饋給申報人，監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

采用單一平臺申報，除了擁有摒除了以往多人員、多客戶端、多單證系統(tǒng)操作的優(yōu)勢外，同時，“單一窗口”還可有效減少同類數(shù)據(jù)項(xiàng)的重復(fù)錄入，將執(zhí)法部門需要的申報數(shù)據(jù)整合成統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的申報數(shù)據(jù)池，相同或相近的數(shù)據(jù)項(xiàng)只需錄入一次。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志對此表示，建設(shè)“單一窗口”可以有效將現(xiàn)有口岸執(zhí)法改變?yōu)橐豢趯ν?、一次受理和一次操作的?zhí)法模式，可以實(shí)際簡化申報流程，降低了申報環(huán)節(jié)操作的復(fù)雜性。企業(yè)不用在各執(zhí)法部門之間串聯(lián)奔走、分別提交單證、現(xiàn)場等候?qū)徟Y(jié)果等環(huán)節(jié)，從而節(jié)省大量人力和時間成本。

第二批7項(xiàng)通關(guān)措施6月底前推

此外，今年4月22日，上海海關(guān)決定分批推廣14項(xiàng)“可復(fù)制、可推廣”的監(jiān)管服務(wù)制度。其中，“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”、區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸?shù)?項(xiàng)制度在5月1日之前推廣實(shí)施，對于剩余的7項(xiàng)制度，上海海關(guān)副巡視員、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作組第一副組長舒琴芳昨日在訪談時表示，海關(guān)總署擬在6月30日之前推出第二批7項(xiàng)“可復(fù)制、可推廣”的監(jiān)管服務(wù)制度，全部為通關(guān)便利化措施，分別是批次進(jìn)出集中申報、簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證、統(tǒng)一備案清單、內(nèi)銷選擇性征稅、集中匯總納稅、保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、智能化卡口驗(yàn)放管理。

記者獲悉，結(jié)合此前已經(jīng)推廣的7項(xiàng)，海關(guān)總署初步計劃于今年三季度在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域先行推廣14項(xiàng)措施。除了這14項(xiàng)制度安排，下半年上海海關(guān)還將按照“成熟一項(xiàng)、推廣一項(xiàng)”的原則，繼續(xù)推出一些改革創(chuàng)新的制度安排。

關(guān)于第一批7項(xiàng)措施，目前也已初見成效。舒琴芳介紹道，第一批制度推廣實(shí)施以來，除了原來的試點(diǎn)企業(yè)之外，還吸引了一些企業(yè)來參與。比如說大家比較熟悉的“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”，原來就有47家試點(diǎn)企業(yè)，制度推廣后，又吸引來了一些像明尼蘇達(dá)礦業(yè)這樣的大企業(yè)。