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監(jiān)管層詳解大數(shù)據(jù)查老鼠倉:馬樂案曾上演“竊聽風云”

2014-06-09 00:17:24

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陸慧婧 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 陸慧婧 發(fā)自上海

嚴查老鼠倉風暴之下,資管行業(yè)噤若寒蟬,管理層則主動走出來,劃明“高壓”紅線,欲拓寬行業(yè)溝通交流渠道。

近日,《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,上海市基金同業(yè)公會日前召集基金業(yè)投研人士,就大數(shù)據(jù)在內(nèi)幕交易及非公開信息交易行為上的監(jiān)測進行學習。

雖然名為“基金投研人員大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)專題學習”,實際上會議上對大數(shù)據(jù)這一核心話題著墨不多。據(jù)與會基金業(yè)人士透露,管理層重點還是放在內(nèi)幕交易、短線操縱、老鼠倉等基金異常交易監(jiān)控重點以及基金監(jiān)管法規(guī)的內(nèi)容介紹上。主動劃清“紅線”后,監(jiān)管層期望從業(yè)人員合法合規(guī),在此基礎上保護行業(yè)健康發(fā)展的思路也顯露無遺。

在會議上,業(yè)內(nèi)人士也討論了管理層如何平衡老鼠倉查處與行業(yè)發(fā)展影響、內(nèi)幕交易與非公開信息交易區(qū)別等諸多業(yè)界關注的熱點話題。

話題1:基金監(jiān)控什么?/

開始于去年的“捕鼠”風暴,已致資管行業(yè)多名投研精英落馬,在此背景下的一場大數(shù)據(jù)學習會自然吸引了基金行業(yè)廣泛注意。“800多人報名,可能因為人數(shù)過多,最后參會500人左右。”上?;鸸灸惩堆腥耸勘硎荆瑥膮藬?shù)足見大數(shù)據(jù)對基金行業(yè)的吸引力。

“我們的風控領導、法務領導和投研領導都去開會了。”上海一位基金公司市場部人士透露。據(jù)記者了解,另一家基金公司監(jiān)察稽核部人士和投研部門人員都參與了該會,也有基金公司只派了投研部門參加。

據(jù)參會人士記錄的學習資料顯示,會上主要介紹了內(nèi)幕交易、短線操縱、老鼠倉、利益輸送等基金異常交易監(jiān)控的幾大重點。 多年來,資產(chǎn)管理這一特殊行業(yè)由于調(diào)研活動與上市公司多有接觸,由此引發(fā)的內(nèi)幕交易灰色空間爭議不斷。此前,證監(jiān)會明確規(guī)定寫研究報告不能包含內(nèi)幕信息,此次會議上,管理層對內(nèi)幕交易的監(jiān)管愈加趨嚴。“會上強調(diào),以前只是說敏感期間不能利用內(nèi)幕信息,研究員調(diào)研接觸到的內(nèi)幕信息不僅不能寫入研報,更不能私下告知基金經(jīng)理?,F(xiàn)在基本明確,你知悉這個信息又買了這個股票,基本可以推定你利用了這個信息。”據(jù)某參加會議的投研人士透露,“管理層警告,以前還有發(fā)短信微信的形式,現(xiàn)在即使調(diào)研或是研報都沒有留下痕跡,但是只要敏感期間存在交易行為,就得把理由說清。”

無獨有偶,此次會議召開當天,市場傳出中信首席研究員張明芳微信泄密麗珠集團股權(quán)激勵方案,由此引發(fā)不少買方和賣方人員退群,亦側(cè)面反映當前內(nèi)幕交易監(jiān)管高壓的威力。

“以往市場上常常存在股市‘黑嘴’現(xiàn)象,這次管理層也提及會關注投研人員言行不一的舉動。”上述投研人士稱,“例如,基金經(jīng)理或者投資總監(jiān)在公開場合發(fā)表看好某只個股或唱多某家公司的言論,而實際上他持有這個股票,看好言論只是為了事后減倉需要,管理層也會重點關注。”

此外,季末年末拉抬旗下持倉股票、打壓對手重倉股的短線操縱、頻踩地雷股等運作失當行為,盡管算不上違法違規(guī),但也進入監(jiān)管層的關注范圍。市場的不斷發(fā)展也催生出新的監(jiān)控指標,據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士透露,管理層還提及債券市場利益輸送以及利用專戶隱藏身份等違法違規(guī)行為。

話題2:大數(shù)據(jù)能否定罪?/

電子數(shù)據(jù)可以作為證據(jù),是《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的明確規(guī)定。不過,有華南基金公司監(jiān)察稽核部人士告訴記者,此前曾與法官交流得知,現(xiàn)在對電子郵件、微信聊天記錄、QQ聊天記錄、微博私信等電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)已被法律認可,但微信、QQ的聊天記錄等存在眾多不確定性,直接導致其公信力不高。

“據(jù)參加會議的人士介紹,交易所在進行數(shù)據(jù)挖掘時,主要是將基金賬戶與一些關聯(lián)賬戶進行數(shù)據(jù)重合度對比,且會根據(jù)市場環(huán)境(比如牛熊市)等制訂和調(diào)整監(jiān)控指標和頻率。交易所監(jiān)察部門對市場交易進行實時監(jiān)控,處于監(jiān)控的一線和最底層,此外交易所只能懷疑老鼠倉行為,但并不能認定,最終的認定要靠證監(jiān)會稽查大隊的調(diào)查取證。”上述投研人士稱。

實際上,參與調(diào)查證券違法行為的不僅限于證監(jiān)會。如在3月的證監(jiān)會通報會上通報:“2013年以來,證監(jiān)會與公安機關緊密合作,查辦了楊弈案、馬樂案、厲某案、蘇某案幾起交易及獲利金額巨大,嚴重擾亂證券市場秩序的案件,取得了良好的執(zhí)法效果和社會效果。證監(jiān)會正與公安部探索創(chuàng)新查處涉嫌證券違法犯罪案件執(zhí)法合作的模式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,以進一步提升執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效率”。參會人員介紹,審計署在整治證券違法活動中也發(fā)揮了極其重要的作用,“許多線索均是審計署在延伸審計國有企事業(yè)單位時發(fā)現(xiàn)的”。

話題3:“馬樂案”不記名電話卡露馬腳/

去年備受關注的馬樂案近期已進入量刑階段,馬樂曾因兩個可疑賬戶部分股票與博時精選的持倉高度重合,被深交所交易監(jiān)控系統(tǒng)查出,大數(shù)據(jù)在監(jiān)察過程中的作用在世人面前亮相。此次會議上,馬樂案也被監(jiān)管部門用作監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)老鼠倉交易的教材。

“馬樂案最初的線索來自亞寶藥業(yè)。”一位參加會議的基金公司監(jiān)察稽核人士稱,“亞寶藥業(yè)當初的走勢并不特別。只是有一天,有兩個賬戶在6.6元左右買了100多萬股,隨后幾天,博時基金以6.8~6.9元的價格買入1000多萬股,此后,兩個賬戶先行賣出。此外,博時基金買入的幾天,股票交易量巨大,某天更是三分之一的交易量來自博時基金。監(jiān)管層還稱,這一問題監(jiān)控就能發(fā)現(xiàn),還不需要用到大數(shù)據(jù)比對。”

值得注意的是,監(jiān)管層還透露了偵查馬樂案過程中的另一線索,“馬樂雖然換了多張不記名電話卡,做足防范措施,但因發(fā)生了交通事故,馬樂用其中一張卡撥打110電話,所報車牌號的車主即為馬樂本人。”

“監(jiān)管層的用意還是希望能在充分交流之后,起到警示作用,從而保護基金經(jīng)理、呵護行業(yè)發(fā)展。”上述監(jiān)察稽核參會人士表示,“其實行業(yè)內(nèi)組織這樣的會議,也有這層意思,希望大家在聽了之后,能夠明了監(jiān)管紅線,也有利于公司的內(nèi)控管理。”

“道高一尺,魔高一丈的心理也同樣要不得。”上述監(jiān)察稽核人士記錄的會議學習材料中顯示,“現(xiàn)在監(jiān) 控 范圍是前5天后兩天,但指標可以隨時調(diào)整,從業(yè)人員不要抱有前6天就不會被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。”

話題4:從業(yè)人員炒股如何疏通?/

愈演愈烈的老鼠倉捉捕,會否影響行業(yè)未來發(fā)展,也成為部分業(yè)內(nèi)人士心中的隱憂。

“當時有人問到,在打擊老鼠倉這一問題上,監(jiān)管層有無考慮度的衡量,畢竟把基金行業(yè)這樣翻一遍,影響行業(yè)在社會心中的印象,未來行業(yè)發(fā)展也會面臨不少問題。”上述基金公司監(jiān)察稽核部人士表示,“監(jiān)管層給出的回答是,‘違法違規(guī)的事情必然打擊,交易所也僅是配合做監(jiān)控工作’。”

“除此之外,內(nèi)幕交易與非公開交易之間的區(qū)別也被同行問及。”上述監(jiān)察稽核部人士稱,“據(jù)交易所人士表示,內(nèi)幕信息主體是上市公司,此外,所謂內(nèi)幕信息,最后一定是公開的;非公開交易的主體并不局限于資產(chǎn)管理機構(gòu),也可以是托管銀行等,而從信息的公開程度上理解,非公開信息不一定最后會公開,例如基金季報數(shù)據(jù)只披露前十大重倉股,其余持倉信息也不會再進行披露。”

打擊違法違規(guī)只是堵截,疏通從業(yè)人員投資渠道亦是這一問題的重要一面。“從業(yè)人員炒股放開之后,一直面臨指定券商的問題。當時一位督察長提到,若是指定一家券商,員工及家屬進行證券投資并不方便,若不指定則會給公司管理帶來障礙。業(yè)內(nèi)想了解,交易所或中登公司能否向基金公司開放接口,這樣公司也能方便核查從業(yè)人員及其利害關系人的的交易信息,為事前申報、事中審批和事后統(tǒng)計提供準確的數(shù)據(jù),從而為從業(yè)人員合理、合法的證券投資鋪平道路。”上述監(jiān)察稽核部人士表示。

此外,亦有基金業(yè)人士談及應如何看待老鼠倉事件時稱,如果炒股是基金經(jīng)理的喜好,也是新《基金法》賦予他們的權(quán)利,那么何謂合法炒股才是最迫切需要回答的問題。

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