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監(jiān)管層吹風(fēng)存貸比改革 穩(wěn)定同業(yè)存款或納入

2014-06-09 00:17:37

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

適度調(diào)整存貸比的腳步正在臨近。

上周五(6月6日),銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示,存貸比“75%的紅線不能突破”,會(huì)考慮根據(jù)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),對(duì)存貸比的分子、分母內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

值得注意的是,王兆星提到,過去比較穩(wěn)定的存款來源沒有計(jì)入分母,保持資金流動(dòng)穩(wěn)定性的情況下,未來也考慮計(jì)入分母,擴(kuò)大存款端分母。

對(duì)此,某股份制銀行金融市場(chǎng)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,上述比較穩(wěn)定的存款應(yīng)該是指有固定期限、非結(jié)算類同業(yè)存款。

此前,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的2013年年報(bào)提及,深入研究改進(jìn)商業(yè)銀行存貸比考核的總體方案,強(qiáng)化日均指標(biāo)考核,糾正沖時(shí)點(diǎn)沖動(dòng)。

銀行存貸比壓力普遍較大/

存貸比作為一個(gè)監(jiān)管指標(biāo),主要是防止銀行不考慮存款規(guī)模,過度向外發(fā)放貸款,造成銀行支付危機(jī)。銀行存貸比例不是越高越好,應(yīng)該有個(gè)度,央行為防止銀行過度擴(kuò)張,目前規(guī)定商業(yè)銀行最高的存貸比例為75%。

實(shí)際上,商業(yè)銀行的盈利性質(zhì)決定其將盡力發(fā)放貸款,為了不超越監(jiān)管紅線就又需全力吸收存款滿足存貸監(jiān)管,特別是考核時(shí)點(diǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高息攬儲(chǔ)的情況。

從商業(yè)銀行2014年一季報(bào)數(shù)據(jù)看出,目前銀行存貸比壓力較大。在國(guó)有大行中,交行為74.35%,已接近75%的監(jiān)管紅線。中行為71.21%,建行為69.38%;股份行中,華夏也已超過70%。

“其實(shí),如果資金來源全部是負(fù)債存款,75%的存貸比考核指標(biāo)還是比較合理,75%用來發(fā)放貸款,同時(shí)保留一定的準(zhǔn)備金、撥備金以及3%~5%的投資資金。”上述股份制銀行金融市場(chǎng)人士坦言。

上述人士進(jìn)一步表示,股份制銀行存貸比大都是在70%~75%,因?yàn)楸O(jiān)管給了指標(biāo),如果不用足,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也會(huì)受到影響。監(jiān)管部門定一個(gè)指標(biāo)只是從某種意義上制約銀行的沖動(dòng)發(fā)展,目前在直接融資占比逐漸增加的情況下,75%存貸比指標(biāo)本身就失去了一定的意義。

某銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部人士則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,存貸比是銀行一個(gè)比較重要的監(jiān)管指標(biāo),存貸比和貸款準(zhǔn)備金都是為調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)貸款的放大效應(yīng)。同時(shí),銀行流動(dòng)性也需要管理,所以,75%的紅線從監(jiān)管來說不會(huì)突破。

從信貸的角度而言,在上述某銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部人士看來,存貸比并不是最主要的指標(biāo),最主要的指標(biāo)還有限額貸款。“尤其是大銀行,主要還是規(guī)模限制。”

王兆星:將調(diào)整存貸比分子、分母內(nèi)容/

上述股份制銀行金融市場(chǎng)人士表示,75%的存貸比指標(biāo)有一定意義,現(xiàn)在銀行做表外業(yè)務(wù)主要就是為了繞過存貸比。把存貸比監(jiān)管紅線提高并不是很好的辦法,例如將其提高到80%,那么準(zhǔn)備金、撥備、投資都要占用,剩余20%存款不能滿足需求,而且存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

王兆星透露,雖然不會(huì)對(duì)存貸比75%的比例進(jìn)行調(diào)整,但會(huì)考慮根據(jù)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),對(duì)存貸比的分子、分母內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

具體而言,對(duì)專門用于支持小企業(yè)貸款來發(fā)行的金融債券,既不計(jì)入分母的存款當(dāng)中,其發(fā)放的貸款也不計(jì)入分子的貸款中;對(duì) “三農(nóng)”、小微企業(yè)的專項(xiàng)貸款也不計(jì)入分子當(dāng)中。

同時(shí),過去比較穩(wěn)定的存款來源沒有計(jì)入分母,保持資金流動(dòng)穩(wěn)定性的情況下,未來也考慮計(jì)入分母,擴(kuò)大存款端分母。上述股份制銀行金融市場(chǎng)人士表示,這可能意味著,未來會(huì)將穩(wěn)定、非結(jié)算類以及有固定期限的同業(yè)存款計(jì)入存貸比。

然而,在上述某銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部人士看來,不應(yīng)將同業(yè)存款計(jì)入存貸比,因?yàn)椋瑯I(yè)存款本來就是將其與一般儲(chǔ)蓄存款分隔開的。

其實(shí)早有建議將同業(yè)存款計(jì)納入存貸比。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈曾建議將同業(yè)存款計(jì)入存貸比,以減少目前信貸市場(chǎng)拉存款亂象。

廣發(fā)銀行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)也曾表示,非常贊同將同業(yè)存款納入存貸比考核,并希望存貸比的限定適當(dāng)做一些放寬,比如在不同銀行之間設(shè)立不同的管理指標(biāo),并有一定彈性空間。

今年5月份,五部門聯(lián)合發(fā)布“127號(hào)文”(即 《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》)規(guī)定,同業(yè)存款業(yè)務(wù)是指金融機(jī)構(gòu)之間開展的同業(yè)資金存入與存出業(yè)務(wù),其中資金存入方僅為具有吸收存款資格的金融機(jī)構(gòu)。同業(yè)存款業(yè)務(wù)按照期限、業(yè)務(wù)關(guān)系和用途分為結(jié)算性同業(yè)存款和非結(jié)算性同業(yè)存款。

上述股份制銀行金融市場(chǎng)人士表示,“127號(hào)文”已為存貸比內(nèi)容調(diào)整打下了基礎(chǔ),將同業(yè)存款分為結(jié)算類的和非結(jié)算類,未來會(huì)將穩(wěn)定、非結(jié)算類以及有固定期限的同業(yè)存款計(jì)入存貸比。“監(jiān)管部門如果單純按照存貸比考核已失去了最初的意義,特別是同業(yè)業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,應(yīng)該有更科學(xué)的考核辦法。”

此外,一直被市場(chǎng)廣為關(guān)注的貨幣基金等協(xié)議存款是否計(jì)入存貸比已被市場(chǎng)爭(zhēng)論很久。未來利率市場(chǎng)化放開,存款就會(huì)更加多元化,貨幣基金未來計(jì)入存貸比的可能性也比較大,上述股份制銀行金融市場(chǎng)人士表示,“其實(shí),未來存貸比這一考核指標(biāo)會(huì)越來越弱化,而資本充足率等指標(biāo)會(huì)更受重視,也更科學(xué)。”

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