每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州

“最近兩天接了超過(guò)50多個(gè)電話，500多人加我微信，美國(guó)和丹麥的島主也來(lái)電話了?！敝袊?guó)島主聯(lián)盟盟主林東近日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

緣由在于廣西壯族自治區(qū)海洋與漁業(yè)局發(fā)布的 《廣西壯族自治區(qū)無(wú)居民海島使用權(quán)出讓評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，廣西各等級(jí)無(wú)人島中，最貴的是填海連島用島，最便宜的是林業(yè)用島。離岸最近的四等島單價(jià)為10.08萬(wàn)元/公頃，而離岸最遠(yuǎn)的六等林業(yè)島每公頃只要14元。

對(duì)于14元的價(jià)格，廣西海洋局海域和海島管理處的一名負(fù)責(zé)人秦主任告訴記者，14元只是依據(jù)國(guó)家的規(guī)定公布的最低單價(jià)，單位是元/公頃·年，并不是“買(mǎi)島”只需14元。

每公頃14元島嶼并不存在

不過(guò)，秦主任表示，在實(shí)際操作中，買(mǎi)島的價(jià)格極有可能高于14元的最低單價(jià)，還要考慮購(gòu)買(mǎi)島嶼使用權(quán)者的目的與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是否相吻合等因素。而且，“14元”只是按國(guó)家規(guī)定制定出的最低單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)廣西并不一定有符合該條件的島嶼。

據(jù)悉，單價(jià)14元的島嶼是離岸距離超過(guò)25公里的六等林業(yè)用島。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查看廣西公布的兩批29個(gè)無(wú)人島目錄，發(fā)現(xiàn)并無(wú)符合此條件的島嶼，甚至沒(méi)有一個(gè)將主要用途定位在林業(yè)用地的島嶼。

但此次廣西出臺(tái)的無(wú)人島使用權(quán)的管理辦法顯示，總體價(jià)格并不算高。從廣西海洋局公布的兩批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄看，超過(guò)10公頃已經(jīng)算比較大的海島。如果以14元的單價(jià)、20公頃、50年使用期限計(jì)算，擁有一個(gè)海島50年的使用權(quán)僅需1.4萬(wàn)元。

民資購(gòu)島關(guān)注焦點(diǎn)為旅游娛樂(lè)

據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的出臺(tái)被認(rèn)為“解凍”私人購(gòu)島，而廣西最近頒布的《辦法》被認(rèn)為是進(jìn)一步掃清購(gòu)島障礙，標(biāo)志著廣西無(wú)居民海島使用權(quán)出讓的程序和制度得以完善。

在投資使用上，無(wú)人島分為六個(gè)等級(jí)、七個(gè)功能定位，其中，旅游娛樂(lè)功能定位島嶼是民資購(gòu)島關(guān)注的焦點(diǎn)。

林東也認(rèn)為，事實(shí)上，在《海島保護(hù)法》出臺(tái)之后，地方海洋局出讓無(wú)人島使用權(quán)的主要目的在于招商引資，投資者在購(gòu)買(mǎi)無(wú)人島之前需要給出詳細(xì)的投資規(guī)劃方案，投資動(dòng)輒幾億元，且如果兩年內(nèi)不落實(shí)投資，使用權(quán)將會(huì)被收回?！笆诸^只有1億、沒(méi)有2億，不要談投資海島。”

在無(wú)人島投資上，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示，私人購(gòu)島的利用方式主要是從事休閑度假、觀光旅游或淡水養(yǎng)殖、蔬果種植等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。目前尚沒(méi)有私人海島收獲到較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益，絕大部分處于“燒錢(qián)”狀態(tài)。