每經(jīng)記者 杜冉樂 發(fā)自成都

受益于國家特殊政策優(yōu)勢，新疆喀什特區(qū)開始成為眾多實力企業(yè)跟風投資的價值洼地。

6月7日，在成都舉行的"喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)先行試驗園招商說明會"上，來自明宇集團董事長、四川工商聯(lián)副主席張建明對外透露，公司將斥資50億元打造喀什特區(qū)首個高端城市綜合體，目前已投資超過10億元。

早在2010年，喀什特區(qū)已成為繼深圳、珠海、廈門、汕頭和海南島之后的中國第六個經(jīng)濟特區(qū)，目前隨著亞歐經(jīng)濟地理格局的變遷，越來越成為全球矚目的焦點。據(jù)參與喀什招商企業(yè)稅收政策制定的相關人士透露，當?shù)囟愂照哌h比深圳前海優(yōu)惠。

首次布局新疆喀什

按照明宇集團的戰(zhàn)略目標，公司此次布局新疆喀什，僅是其公司全國化擴張戰(zhàn)略的一枚棋子。首次投資的喀什50億元項目，將是一個總建筑面積達180平方米的城市綜合體，其業(yè)態(tài)涵蓋了五星級酒店、甲級寫字樓、風情商業(yè)街和豪宅等。

除喀什項目之外，明宇集團截止目前已布局了成都、德陽、南充、長春等全國其他8個城市綜合體項目，總開發(fā)面積超過1000萬平方米，并向上海、南京、廣州和海南等重點城市和旅游熱點城市擴張。

"目前，明宇已經(jīng)投資在喀什上10多億元。"張建明透露，下一步將借助喀什特區(qū)的優(yōu)惠政策加大投資力度。

實際上，喀什位于南疆地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不如北疆發(fā)達，但在當前樓市下行風險加劇之時，商界巨頭為何還要繼續(xù)逆市加碼？

喀什市商務局局長徐紅斌介紹說，目前入駐喀什的企業(yè)已有182家，其中涉及商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)11家，股權投資企業(yè)25家。對于企業(yè)搶駐的原因，徐紅斌解釋稱，除了喀什在亞歐經(jīng)濟地理格局中的區(qū)位優(yōu)勢明顯之外，它同時還是向西開放的重要窗口。

2011年9月，國務院出臺了《關于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》（國發(fā)〔2011〕33號文），提出把喀什經(jīng)開區(qū)建設成為我國向西開放的重要窗口。一年后，喀什經(jīng)開區(qū)得到國家正式獲批，總規(guī)劃面積多達50平方公里，優(yōu)惠政策涉及財稅、金融、投資、進出口、土地等10個方面。

"去年9月，習總書記考察新疆第一站就是喀什，要求特事特辦。"徐紅斌透露說。

稅收優(yōu)惠比肩深圳前海

目前，開發(fā)區(qū)建設在各地遍地開花，但一個不容忽視的事實是圈地者多、而產(chǎn)業(yè)匱乏。新區(qū)開發(fā)如何走出產(chǎn)業(yè)空心化的誤區(qū)，已成為各地政府招商部門的一件頭疼事。

不過，喀什作為國家批準的第6個經(jīng)濟特區(qū)，在開發(fā)初期就吸取了各地開發(fā)區(qū)建設的教訓。據(jù)了解，2011年11月喀什市確立了打造"國際第五代新城"的戰(zhàn)略目標。

據(jù)《喀什日報》報道，第五代新城將以"新絲路、新思路"為發(fā)展路徑，突破傳統(tǒng)上，主要依賴資源投入推動新城發(fā)展的固有模式，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與中央政策優(yōu)勢，打造低碳生態(tài)型新城。

作為喀什特區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)先行試驗園區(qū)，其招商引資政策也逐步向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)傾斜，并拋出了諸多趕超深圳前海的政策優(yōu)惠。

據(jù)了解，在喀什出臺政策優(yōu)惠之前，當?shù)剡€專門對比研究了鷹潭模式、林芝模式、兩江模式和濱海新區(qū)模式，最后推出了喀什模式。

據(jù)參與制定喀什模式的安永集團相關稅務負責人介紹稱，符合財稅112號文件要求的園區(qū)企業(yè)，可疊加享受國家、自治區(qū)及本政策優(yōu)惠，不符合要求的企業(yè)直接享受本政策，大幅度的獎勵之外，更注重獎勵兌現(xiàn)的時限，以季度作為獎勵兌現(xiàn)周期等。

值得注意的是，喀什特區(qū)將按照行業(yè)劃分來分類扶持獎勵，像總部經(jīng)濟、營運中心、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)與會展樓宇等9類企業(yè)受到重點扶持，而房地產(chǎn)及建筑企業(yè)受惠較少。

前述稅務負責人透露，比如總部經(jīng)濟型企業(yè)符合"園區(qū)內(nèi)成立、獨立法人鼓勵投資領域、認繳出資額大于或等于200萬元、區(qū)外子公司大于或等于3個"等4項條件，如果它在一個納稅年度內(nèi)符合"擁有園區(qū)辦公用房不低于100平方米，招聘本地員工不低于10人，上年納稅總額不低于120萬元"這一認定標準，將符合A類企業(yè)標準，扶持期限長達5年，扶持比例65%。

"世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強、中國馳名商標比照A類企業(yè)標準享受扶持"前述稅務負責人還補充說，A、B與C類扶持級差為5個百分點，依次遞減。如此，這種稅收政策遠比深圳前海優(yōu)惠。

明宇集團張建明董事長表示，當時明宇在喀什拿地成本80萬/畝，1個月之后就拿到了較高比例的稅收返還。未來繼續(xù)看好當?shù)氐耐顿Y環(huán)境。

但對于這種高比例、長周期的扶持，前述先行試驗園區(qū)某相關負責人表示，如果喀什這一扶持政策執(zhí)行之后，他們擔心會因國家稅收受到影響、而使得扶持政策可能遭遇夭折。