每經(jīng)評(píng)論員葉檀 全球各國的中央銀行都是官方機(jī)構(gòu)，其盈利情況如何呢？錢敏偉和于璟鈺給各國央行算了一筆賬。2012年，美聯(lián)儲(chǔ)上交給美國財(cái)政部884億美元，2013年利潤814億美元。中國人民銀行從不公布收益數(shù)據(jù)，據(jù)兩位專家估算，2013年利潤在1800億元左右，這個(gè)數(shù)字如果和2013年企業(yè)盈利排行榜對(duì)比，進(jìn)前三肯定沒問題。 央行的利潤給銀行業(yè)添了濃墨重彩。2013年，A股市場(chǎng)上市公司銀行板塊凈利潤總額1.16萬億元，占據(jù)當(dāng)年A股公司凈利潤總額的半壁江山。當(dāng)年A股最賺錢的前10大公司除了“兩桶油”與中國神華，其他7家都是銀行，其中工行凈利潤2629.65億元，其次是建行2151.22億元。如果把中國人民銀行當(dāng)作一家上市公司，利潤位居第三，在建行之后農(nóng)行之前。 當(dāng)然，央行并不以盈利為目的，按照法律央行的盈利除保留一定的準(zhǔn)備金外其他全部上繳財(cái)政。 央行外匯儲(chǔ)備購買歐美債券，現(xiàn)在是大牛市，價(jià)格大幅上升，指責(zé)購買美債的人應(yīng)該閉嘴了，有美聯(lián)儲(chǔ)與美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，美債價(jià)格堅(jiān)挺。下一步的改革不是讓一堆人指手畫腳指導(dǎo)央行應(yīng)該進(jìn)行什么投資，而是逐漸藏匯于民，讓民間自己投資，盈虧自負(fù)。 為了回收貨幣，央行提高存款準(zhǔn)備金，去年存準(zhǔn)金均值19.3萬億元，法定準(zhǔn)備金利率是1.62%，超額準(zhǔn)備金利率是0.72%；銀行因此利益受損，通過變相提高貸款利率向貸款者轉(zhuǎn)嫁成本，同時(shí)政府存款、公積金等只有活期利率，以彌補(bǔ)損失。所謂堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，銀行的存準(zhǔn)造成資金閑置損失，以前由儲(chǔ)戶用低息承擔(dān)，現(xiàn)在則由政府存款的低息和貸款者的高息償還。 利率市場(chǎng)化與匯率市場(chǎng)化，意味著央行的資產(chǎn)端規(guī)模會(huì)下降，其負(fù)債與所有者權(quán)益也將隨之下降，在此之前，央行有必要公布那些不屬于商業(yè)機(jī)密的數(shù)據(jù)，使下屬銀行、金融市場(chǎng)的交易者做到心中有底。 另一個(gè)值得關(guān)注的機(jī)構(gòu)是證券投資者保護(hù)基金。南紡股份二股東的身份，讓投資者保護(hù)基金進(jìn)入投資者視野。追溯持股情況，保護(hù)基金部分持股乃債權(quán)所得。 保護(hù)基金的存在有其合理性，其運(yùn)作模式卻存在天然缺陷。一方面，基金的存在按照《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》第5條，基金按照取之于市場(chǎng)、用之于市場(chǎng)的原則籌集?；鸬幕I集方式、標(biāo)準(zhǔn)，由證監(jiān)會(huì)會(huì)商財(cái)政部、中國人民銀行決定。5月16日，證監(jiān)會(huì)回復(fù)《證券時(shí)報(bào)》，證券投資者保護(hù)基金的法定職責(zé)包括組織并參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算，管理和處分受償資產(chǎn)，維護(hù)基金權(quán)益等。另一方面，在2005年前后的券商風(fēng)潮過后，保護(hù)基金有了自身的龐大利益，投資天然地以保值增值為要義。雖然受制于制度環(huán)境，不一定做得到。 根據(jù)《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》和《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于在股票、可轉(zhuǎn)債等證券發(fā)行中申購凍結(jié)資金利息處理問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，上海、深圳證券交易所應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)基金分別達(dá)到規(guī)定的上限后，將交易經(jīng)手費(fèi)的20%納入證券投資者保護(hù)基金；發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債等證券時(shí)，申購凍結(jié)資金的利息收入應(yīng)納入保護(hù)基金，并且免征所得稅。 指責(zé)央行與投資者保護(hù)基金盈利沒有意義，某部分公共職能轉(zhuǎn)型成公司運(yùn)營模式，必然出現(xiàn)效益至上的結(jié)果。要避免道德陷阱與利益沖突，唯一的辦法是讓應(yīng)急公司在風(fēng)險(xiǎn)過后消失，不能讓亦官亦商的現(xiàn)象持續(xù)蔓延。或者，回到公益基金的本真，由市場(chǎng)第三方運(yùn)作，向出資者公開詳盡的財(cái)務(wù)狀況，詳述有多少收益用在了保護(hù)投資者身上。 為了保護(hù)投資者，為了公益事業(yè)，權(quán)力部門建立了自己的資產(chǎn)負(fù)債表，局部公司化，結(jié)果是監(jiān)管者下場(chǎng)成為拳擊者，市場(chǎng)主體只好聞風(fēng)而退。