每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

昨日（6月11日），國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。

會(huì)議指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點(diǎn)，要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率維持在18%左右，難以下降。這一比率高于美國、日本和德國9.5個(gè)百分點(diǎn)左右；高于全球平均水平約6.5個(gè)百分點(diǎn)；高于“金磚”國家印度和巴西5～6個(gè)百分點(diǎn)左右。

國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2013年全國物流運(yùn)行情況通報(bào)》顯示，去年全國社會(huì)物流總額197.8萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年社會(huì)物流總費(fèi)用10.2萬億元，同比增長9.3%，增幅較上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》早在“十二五”初期就開始編制工作，由發(fā)改委牽頭，從規(guī)劃起草到研討聽取意見，再到各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略研究。

參與此規(guī)劃制定工作的人士表示，該規(guī)劃是戰(zhàn)略性、方向性的規(guī)劃，涉及很多領(lǐng)域，如完善基礎(chǔ)設(shè)施、組織運(yùn)營效率提高等。至于規(guī)劃進(jìn)一步的細(xì)化、任務(wù)分解需由工信部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、交通部等各部委完成。

談及物流業(yè)中長期規(guī)劃制定的必要性，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這就是明確物流業(yè)作為一個(gè)行業(yè)去發(fā)展，還是作為制造業(yè)和流通業(yè)的一個(gè)重要的支撐部門來看待。她說，物流在供應(yīng)鏈成本中占比最大，物流效率提高可以帶動(dòng)商品周轉(zhuǎn)率提高，資金成本等也會(huì)相應(yīng)降低。

針對(duì)未來物流業(yè)發(fā)展方向，國務(wù)院首先提到的就是著力降低物流成本。

會(huì)議指出，加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，清理整頓亂收費(fèi)、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。

趙萍說，從目前物流成本占整個(gè)商品價(jià)格的比重來看，特別是農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品這個(gè)領(lǐng)域，物流成本占比很高?！跋褚恍┥r類產(chǎn)品，物流成本占比竟高達(dá)百分之五六十，因此物流成本如果能夠明顯下降，會(huì)直接帶動(dòng)與民生息息相關(guān)的生活必需品價(jià)格的下降，對(duì)改善物價(jià)、穩(wěn)定民生都是非常有利的?！?/p>

某部委相關(guān)人士跟《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分享了他針對(duì)條塊分割和地區(qū)封鎖問題的調(diào)研經(jīng)歷。

“比如有外地貨物運(yùn)至北京，最有效率的應(yīng)該是直接配送至北京批發(fā)零售部門，但由于外地車輛無法進(jìn)京，不能進(jìn)入市區(qū)，就需要先將貨物運(yùn)至五環(huán)以外，再由北京本地物流企業(yè)配送至目的地，這樣成本不可能不增加，而且如果是生鮮物品，不僅增加一次裝卸成本，貨物本身的質(zhì)量也會(huì)受到影響?！边@位人士說。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也簽掉，要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，物流體制管理模式是按行業(yè)分設(shè)部門管理，造成物流管理?xiàng)l塊分割、部門分割、政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。這部分必須引起相關(guān)部門的重視。