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股市提升可助力混合所有制 兩者需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

證券日?qǐng)?bào) 2014-06-16 07:32:11

6月14日上午,由證券日?qǐng)?bào)主辦的“混合所有制與牛市驅(qū)動(dòng)力”專(zhuān)家座談會(huì)在北京召開(kāi)。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,新“國(guó)九條”特別提出推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,表明了資本市場(chǎng)對(duì)于新階段全面深化改革的擔(dān)當(dāng)。資本市場(chǎng)和混合所有制都需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),且兩者互為因果,混合所有制的穩(wěn)步推行可為股市提供驅(qū)動(dòng)力,股市上行可提升混合所有制的推進(jìn)速度和效率。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗認(rèn)為,央企把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民企,不管比例是多大,都影響不了央企運(yùn)行的本質(zhì)方式。所以,央企推行混合所有制可以提升其運(yùn)行效率。在混合所有制推行的過(guò)程中,資本市場(chǎng)肯定會(huì)發(fā)揮很大、很好的作用,也有助于防范國(guó)有資產(chǎn)流失。

“從現(xiàn)在各地推進(jìn)混合所有制的情況來(lái)看,都把多層次資本市場(chǎng)當(dāng)作一個(gè)很重要的途徑,包括產(chǎn)權(quán)交易所。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任盧永真稱(chēng),各地推動(dòng)混合所有制發(fā)展的方式包括IPO、并購(gòu)、增發(fā)、優(yōu)先股等,其中優(yōu)先股是推進(jìn)混合所有制的一個(gè)很重要的工具。

中國(guó)上市公司市值管理研究中心主任施光耀認(rèn)為,資本市場(chǎng)一直在關(guān)注混合所有制的推動(dòng)進(jìn)程,市場(chǎng)也因此出現(xiàn)過(guò)行情。這說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)之是有良好預(yù)期的,但要防止市場(chǎng)和相關(guān)利益方把這個(gè)好經(jīng)給念歪了。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍指出,當(dāng)前在推進(jìn)混合所有制的改革進(jìn)程中,比較突出的就是行政干預(yù)公司治理的問(wèn)題。上市公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)上,已經(jīng)有了混合所有制的名義,但與現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)行的機(jī)制還有很大差距。比如在控制權(quán)方面,地方上的上市公司,地方政府對(duì)其控制權(quán)是非常大的,民資或外資股東,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮不了決定性影響。這一點(diǎn)需要在混合所有制推進(jìn)過(guò)程中盡快做出調(diào)整。

“某些行業(yè)是可以通過(guò)國(guó)資和民資的融合建立混合所有制的,在實(shí)現(xiàn)的方式上要有相應(yīng)的配套措施?;旌纤兄频膶?shí)現(xiàn)方式是多種的,但最成熟的方式是通過(guò)資本市場(chǎng)。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為,混合所有制可以提升國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,但我國(guó)的資本市場(chǎng)還沒(méi)有在這方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這就需要從資本市場(chǎng)發(fā)展、資本配置的角度,形成系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制,并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄建議,國(guó)資管理部門(mén)今后可以考慮引入淡馬錫管理模式,這將更好的為推進(jìn)混合所有制服務(wù)。在引入淡馬錫模式后,對(duì)國(guó)企的考核指標(biāo)就從盈利考核轉(zhuǎn)到了市值考核。這將推動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)定位發(fā)生質(zhì)的變化,實(shí)現(xiàn)投資者與融資者利益的平衡,如是,股市真正的牛市驅(qū)動(dòng)力也就來(lái)了。同時(shí),要清理股市中對(duì)投資者不利的制度,樹(shù)立“誰(shuí)投資誰(shuí)光榮”的觀念。

“股市現(xiàn)在是以融資為中心。我們?yōu)槭裁床灰酝顿Y為中心呢?要讓老百姓分享股市成長(zhǎng)的成果,分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果。”湘財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李康認(rèn)為,需要先搞清股市的定位,股市的定位清晰了,牛市的基礎(chǔ)就有了。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)務(wù)之急是把股市搞上去。在3000點(diǎn)的時(shí)候解決問(wèn)題,比在2000點(diǎn)解決問(wèn)題要容易得多。一定要在發(fā)展的過(guò)程中解決問(wèn)題,混合所有制的推行也是這樣。

證券日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)謝鎮(zhèn)江出席了此次專(zhuān)家座談會(huì)。本次座談會(huì)由浦發(fā)銀行北京分行協(xié)辦。

責(zé)編 葉峰

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