每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

貴州最大煤企盤江集團(tuán)旗下煤企引入民資控股備受關(guān)注，而突如其來的礦難讓這場(chǎng)混合所有制改革陷入尷尬。

據(jù)新華社消息，6月11日零時(shí)15分，貴州省六盤水市六枝工礦（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱六枝集團(tuán)）旗下新華煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人遇難。隨后，這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，六枝集團(tuán)分管安全副總經(jīng)理等5名責(zé)任人被免職，而六枝集團(tuán)所屬煤礦及六枝特區(qū)轄內(nèi)所有煤礦一律被要求停產(chǎn)停建整頓。

在上述礦難發(fā)生一個(gè)月前，港股上市公司飛尚無(wú)煙煤（01738，HK）公布了其大股東與六枝集團(tuán)成立合資公司，并注入部分煤礦資產(chǎn)的消息。因合資公司由民資控股，而六枝集團(tuán)隸屬于貴州最大煤企盤江集團(tuán)，這次重組被認(rèn)為是貴州煤企國(guó)資改革的代表。

“出現(xiàn)這類突發(fā)因素，一般重組進(jìn)度都會(huì)暫緩。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，重組關(guān)鍵期發(fā)生這種情況，一般都要等事態(tài)緩和，并入資產(chǎn)沒有違規(guī)等瑕疵后再繼續(xù)。

對(duì)此，六枝集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，礦難及停產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估可能有一點(diǎn)影響，但對(duì)合作沒有影響，重組目前還在做前期工作。記者向飛尚無(wú)煙煤方面了解礦難對(duì)重組的影響，截至發(fā)稿對(duì)方未對(duì)相關(guān)問題做出回復(fù)。

優(yōu)質(zhì)煤礦遭礦難/

礦難是懸在貴州各大煤礦頭上的重大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論中小煤礦還是國(guó)有大型煤礦，一旦發(fā)生礦難，輕則停產(chǎn)整頓，重則追究法律責(zé)任。

6月12日，新華網(wǎng)援引貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局消息稱，經(jīng)事故調(diào)查組初步認(rèn)定，新華煤礦煤與瓦斯突出事故是一起責(zé)任事故。目前，已對(duì)六枝集團(tuán)分管安全副總經(jīng)理高世俊、總工程師皮禮明和新華煤礦礦長(zhǎng)劉勇軍等5名責(zé)任人給予免職處理。而停產(chǎn)停建整頓對(duì)六枝集團(tuán)影響頗大。

六枝集團(tuán)前身為六枝礦務(wù)局，1999年政策性破產(chǎn)后被貴州利用破產(chǎn)資源整合為六枝集團(tuán)。其官網(wǎng)顯示，2011年，六枝集團(tuán)又與盤江集團(tuán)整合重組，成為盤江集團(tuán)旗下企業(yè)，截至2011年底，公司有生產(chǎn)礦井7對(duì)，在建礦井3對(duì)，選煤廠2座。

值得注意的是，新華煤礦算得上是六枝集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。公開資料顯示，新華煤礦產(chǎn)能規(guī)模120萬(wàn)噸/年，是貴州省2009年重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目。該礦地質(zhì)資源量為27519萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量8689萬(wàn)噸，建設(shè)投資14.2億元。

而新華煤礦的東家還不止六枝集團(tuán)一家，該煤礦由貴州華隆煤業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，后者由華潤(rùn)電力控股有限公司持股49%，六枝集團(tuán)持股51%。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從六盤水市安監(jiān)局官網(wǎng)獲悉，在礦難前的半年時(shí)間里，相關(guān)部門對(duì)新華煤礦進(jìn)行過2次現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)了新華煤礦多處安全隱患并提出整改要求。

重組進(jìn)度或延緩/

盡管相關(guān)部門多次督查，但還是沒能防止新華煤礦礦難的發(fā)生，而這場(chǎng)礦難剛好發(fā)生在六枝集團(tuán)混合所有制改革重組的關(guān)鍵時(shí)期。

5月13日，飛尚實(shí)業(yè)旗下的飛尚無(wú)煙煤發(fā)布公告稱，飛尚實(shí)業(yè)與貴州最大煤炭國(guó)企盤江集團(tuán)旗下的六枝集團(tuán)訂立框架協(xié)議，將在貴州成立合資公司，六枝集團(tuán)將注入部分煤礦資產(chǎn)，合資公司由飛尚實(shí)業(yè)方面控股。

值得注意的是，去年貴州強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)整合，今年初，貴州還啟動(dòng)力度空前的國(guó)企改革，并提出不限制民資參與國(guó)企改革的股權(quán)比例。盤江集團(tuán)成為貴州28家監(jiān)管國(guó)企中，最先傳出改革實(shí)踐消息的企業(yè)。

但在這次備受關(guān)注的重組公布僅一個(gè)月后，礦難導(dǎo)致六枝集團(tuán)全部煤礦停產(chǎn)停建，相關(guān)高管亦被停職。雖然對(duì)重組的實(shí)質(zhì)影響有限，但從重組進(jìn)度來看，六枝集團(tuán)目前的情況或?qū)⑹怪亟M暫緩。

“集團(tuán)旗下煤礦都停產(chǎn)了。”六枝集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，事故和停產(chǎn)對(duì)評(píng)估可能造成影響，目前貴州省國(guó)資委在主導(dǎo)評(píng)估工作。記者向貴州省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人了解此事，對(duì)方以開會(huì)為由拒絕回應(yīng)。

長(zhǎng)期關(guān)注貴州煤礦重組的任浩寧表示，一般出現(xiàn)這種突發(fā)情況，重組都會(huì)暫緩，重組各方需要保證并入資產(chǎn)沒有違規(guī)和管理等問題。