每經(jīng)記者 張靜 實習記者 李俊明 發(fā)自西安

陜西省首批推出六大領(lǐng)域的39個項目鼓勵社會資本，尤其是民間資本進入。

陜西省發(fā)改委6月13日出臺《關(guān)于鼓勵社會資本參與重點項目建設(shè)的通知》（以下簡稱通知）稱，開放的六大領(lǐng)域總投資約2700億元，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣開發(fā)，新能源開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施和文化項目。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上述開放領(lǐng)域中，陜西最大水利工程“引漢濟渭”、法門寺景區(qū)等諸多當?shù)刂攸c工程均位列其中。

通知顯示，陜西將推出39個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣開發(fā)，新能源開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施和文化項目六大領(lǐng)域，總投資約2700億元。

在社會資本進入的方法和渠道上，將按照投資主體多元化、融資方式多樣化的基本思路，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營、公私合作等方式參與項目的建設(shè)營運。

同時，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項目，將加快建設(shè)營運進程。對于尚未確定投資者的項目，應(yīng)進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設(shè)及營運

陜西社科院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，陜西省面向社會資本開放39個項目，旨在壯大國有經(jīng)濟，發(fā)展陜西省混合所有制經(jīng)濟，其次是使民間資本進入之前壟斷領(lǐng)域，拓寬民間資本投資渠道。

據(jù)陜西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年，該省民間投資占固定資產(chǎn)投資44.7%，相比全國63%的平均水平差距依然明顯。陜西省發(fā)改委主任方瑋峰認為，通過鼓勵社會資本尤其是民間資本參與項目建設(shè)營運，能發(fā)展陜西省一批混合所有制企業(yè)，促進各種所有制資本取長補短。

據(jù)《陜西日報》報道，方瑋峰表示，2010年陜西曾出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見，但民間投資動力仍不足，推出一批項目，讓民資進入一些過去以政府資本和國企投資為主的領(lǐng)域，有利于加快社會資本轉(zhuǎn)型升級。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在9項交通基礎(chǔ)設(shè)施項目中，不少項目已開工，比如西安北客站至機場城際鐵路項目。2011年底開工的西安北客站至機場城際鐵路項目是西安市首條城際鐵路。

在其余面對民資開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目中，神木至瓦塘鐵路等建設(shè)也已經(jīng)開工，西安-銅川城際鐵路也計劃于2014年下半年開工。

在此次開放的4項水利工程中，2011年開工的陜西省“引漢濟渭”被認為是陜西最大水利工程。方瑋峰透露，在項目選擇上，除了落實國家部署要求的鐵路、高速公路、信息領(lǐng)域，陜西省又從實際出發(fā)，一批能源開發(fā)和文化重大項目。

文化項目是本次開放領(lǐng)域中涉及數(shù)目最多的，達到14項。包括陜西省規(guī)劃的諸多如岐山西周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、漢長安城遺址文化景區(qū)等。而曾飽受爭議的法門寺佛文化景區(qū)亦位列其中。