每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

水道作為貫穿長江經(jīng)濟帶的重要交通運輸方式，航運安全顯得尤為重要。

昨日（6月23日），國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《推進長江危險化學(xué)品運輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》（以下簡稱《通知》），部署建設(shè)長江危化品運輸體系，要求長江沿江化工園區(qū)布局優(yōu)化，合理控制上游地區(qū)沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且長江沿線取水口水源保護區(qū)防控措施要完備。

根據(jù)安排，自2016年1月1日起，長江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進入。

控制沿江工業(yè)布局

長江是我國橫貫東中西部地區(qū)的黃金水道，承擔(dān)了沿江地區(qū)85%的大宗貨物和中上游地區(qū)90%的外貿(mào)貨物運輸量，在促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要紐帶作用。

同時，長江也是沿江地區(qū)重要的水源地，沿線共有生活和工業(yè)取水口400余處，涉及人口約1.4億人。一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等安全事故，將直接威脅沿江居民飲用水安全，影響生態(tài)環(huán)境和沿江經(jīng)濟發(fā)展。

值得注意的是，近年來，隨著大量化工園區(qū)沿長江集中布局，長江干線危險化學(xué)品運輸量以年均近10%的幅度快速增長，給危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、裝卸、運輸、污染物處置等各環(huán)節(jié)的安全管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，對長江流域運輸安全的保障，主要圍繞沿江地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題以及造成的影響進行管理。因此，長江沿江地區(qū)的工業(yè)園如何布局就顯得尤為重要。

《通知》要求，優(yōu)化沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)布局，提高化工園區(qū)風(fēng)險防控能力。綜合考慮長江水系生態(tài)環(huán)境承載力、運輸安全等因素，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快研究完善長江危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，規(guī)范長江兩岸化工園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化石化、化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

?；愤\輸標準提高

作為長江經(jīng)濟帶的重要紐帶，長江航道的安全問題建立在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)交通體系未來大規(guī)模發(fā)展的背景下。

實際上，沿長江11省市已就沿江交通發(fā)展達成共識，沿江地區(qū)有多個省份都已經(jīng)做出規(guī)劃。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，2013年，長江干線貨運量達19.2億噸，同比增長6.7%，穩(wěn)居世界內(nèi)河貨運量首位。由此，應(yīng)對未來長江航運貨運量的高速增長，運輸安全體系建立不可或缺。

《通知》要求，開展已建沿江化工園區(qū)以及危險化學(xué)品裝卸、倉儲設(shè)施的安全風(fēng)險與應(yīng)急能力評估，建立完善安全管理和應(yīng)急處置體系，提高風(fēng)險控制能力。組織開展沿江化工園區(qū)船舶洗艙設(shè)施和洗艙水處理能力評估，進一步完善相關(guān)配套設(shè)施。

根據(jù)安排，自2016年1月1日起，長江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進入，危險化學(xué)品運輸船舶船型標準化率達到70%。同時，強化對危險化學(xué)品運輸船舶的監(jiān)督檢查，保障運輸安全。