國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副司長(zhǎng)宋葛龍今日上午在貴陽(yáng)2014中國(guó)醫(yī)療改革資本論壇上稱，今年上半年，改革在加快轉(zhuǎn)變政府職能、財(cái)政體制改革、營(yíng)改增試點(diǎn)、金融改革、社會(huì)事業(yè)和民生保障方面的改革等多個(gè)方面取得進(jìn)展。

宋葛龍稱，在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，陸續(xù)實(shí)施了取消和下放多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、實(shí)行注冊(cè)資本登記、公布行政審批事項(xiàng)的清單、改進(jìn)規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為等多項(xiàng)措施。

財(cái)政體制改革就是積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，公開(kāi)到支出功能分為最底層的項(xiàng)級(jí)科目，將全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次納入預(yù)算草案，并向全國(guó)人大報(bào)告。中央國(guó)有資本收益收取比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2014年，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益將增加375億元，將中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算比例提高到13%，與去年相比增加了119億元，這樣就可以更多的用于保障和改善民生。

在營(yíng)改增試點(diǎn)方面，今年以來(lái)，郵政、鐵路等先后納入試點(diǎn)，將4%、6%這兩檔稅率統(tǒng)一調(diào)整為3%。政策實(shí)施后，將每年減輕稅務(wù)240億元。隨著更多行業(yè)納入營(yíng)改增這個(gè)試點(diǎn)，營(yíng)改增減輕重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在金融改革方面的進(jìn)展主要體現(xiàn)在進(jìn)一步健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，擴(kuò)大了同業(yè)承擔(dān)發(fā)行主體范圍；擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)展多層級(jí)資本市場(chǎng)。

社會(huì)事業(yè)和民生保障方面的改革也取得很大進(jìn)展，積極推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，啟動(dòng)了第二批縣級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)和第二批城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。在加大破解擇校難題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度等方面也明確要加快統(tǒng)一。

他表示，總體而言今年的改革在三中全會(huì)有大部署，在國(guó)務(wù)院有具體落地的部署，都取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。但也要認(rèn)識(shí)到隨著改革進(jìn)入深水期、攻堅(jiān)區(qū)，需要破解的難題很多，但對(duì)推進(jìn)改革應(yīng)該有信心。