113家央企超發(fā)福利

或遠(yuǎn)超65億元民生支出

“央企賺的是誰的錢？”針對央企違規(guī)發(fā)放福利的問題，知名財經(jīng)評論家葉檀近日質(zhì)疑道，“本次央企審計結(jié)果顯示，央企的補貼制度必須取消，以防止肉爛在鍋里。”

實際上，近年來，人們對央企的偏見主要集中于利潤高速增長下的偏低利潤上繳水平和巨額財政補貼以及央企高福利高消費之間的失衡。

據(jù)國務(wù)院國資委1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入24.2萬億元，同比增長8.4%；累計實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，同比增長3.8%。而據(jù)財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年，中央國有資本經(jīng)營收入1058.43億元。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。2013年中央國有資本經(jīng)營支出978.19億元，完成預(yù)算的90.3%，其中調(diào)入公共財政預(yù)算用于社會保障等民生支出僅65億元?？梢姡肫罄麧櫳侠U竟不足一成。

與此同時，政府對于央企的補貼仍源源不斷的進(jìn)行著。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年，超過170家公司獲得政府補貼超過了其當(dāng)年的凈利潤，這其中以國企居多。以中石油為例，數(shù)據(jù)顯示，中石油去年的政府補貼為103億元，繼2012年后，該額度再次位居上市公司榜首。2011年至2013年，連續(xù)3年成為A股“補貼王”，分別獲得補貼67.34億元、94.06億元、103.47億元。

雖然今年5月份，財政部發(fā)布通知，要求央企國有資本收益上繳比例再提高五個百分點。有媒體測算，“兩桶油”將因新政增加98.4億元的紅利，而去年這兩家央企共獲得補貼127億元，占補貼總額的17.7%?？梢?，“兩桶油”上繳紅利的增量仍不及財政資金對其補貼力度。

“此次審計署公布的結(jié)果只是抽查了11家央企，就有7戶央企超發(fā)工資福利11.61億元，目前，中央企業(yè)共有113家，如果進(jìn)行全盤審計，央企內(nèi)部超發(fā)工資福利將遠(yuǎn)超65億元民生支出。”一位資深注冊會計師對記者表示，應(yīng)取消對于一些資源壟斷型且盈利水平較高的央企補貼，并針對國有企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)和類別進(jìn)一步提高央企紅利上繳水平，用于彌補民生的缺口。否則，大量的利潤留存在企業(yè)，就會增大投資的饑渴和內(nèi)部擴充福利等問題。

該人士指出，盡管目前央企紅利上繳水平有所提升，但有些行業(yè)還有很大的空間，特別是煙草企業(yè)完全可以提高到50%，而壟斷性行業(yè)可以再提高10%左右，使總體上繳水平到達(dá)30%。此外，要提高問責(zé)的力度，對國企高管的考核要精細(xì)化多元化，特別是對國企隱形福利，要進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)控。

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