隨著城市交通的擁堵、人們出行成本的提高，拼車(chē)已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象。除鄰里、區(qū)內(nèi)居民日常的小范圍拼車(chē)之外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中各類(lèi)拼車(chē)網(wǎng)站、用車(chē)租車(chē)網(wǎng)站仿佛在一夜間遍地開(kāi)花。諸如拼車(chē)六六網(wǎng)、巧拼車(chē)、拼車(chē)族、AA拼車(chē)網(wǎng)等拼車(chē)網(wǎng)站如雨后春筍般紛紛興起。只是，關(guān)于拼車(chē)的有效監(jiān)管仍舊乏力，一不小心演變成“打黑車(chē)”的可能性是非常大的。

近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者以私家車(chē)車(chē)主身份調(diào)查了自稱是“中國(guó)最大的在線拼車(chē)預(yù)訂平臺(tái)”——AA拼車(chē)網(wǎng)。車(chē)主和乘客可以在該網(wǎng)站上發(fā)布提供拼車(chē)服務(wù)的路線以及用車(chē)需求。然而，在最重要的安全風(fēng)險(xiǎn)把控方面，該網(wǎng)站對(duì)于車(chē)主以及乘客身份的驗(yàn)證仍是通過(guò)簡(jiǎn)單注冊(cè)，并沒(méi)有更好的方式。公司也明確表示，“拼車(chē)過(guò)程中發(fā)生任何意外狀況公司不承擔(dān)任何責(zé)任”。

與此同時(shí)，在規(guī)避“黑車(chē)”方面，有AA拼車(chē)網(wǎng)工作人員向記者坦承，“我們不允許司機(jī)專(zhuān)門(mén)為了乘客的需求隨意更改運(yùn)營(yíng)線路，只是，在目前的技術(shù)條件下我們控制不了更改路線這種情況的發(fā)生，這會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)”。

雖然北京市已經(jīng)出臺(tái)政策允許市民合法拼車(chē)，拼車(chē)在監(jiān)管上已經(jīng)不再是一片空白，但當(dāng)下的難題是如何鑒定拼車(chē)是合法的。“不排除一直都存在私家車(chē)以拼車(chē)為名參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況。如果管控不好，拼車(chē)模式很容易就會(huì)踩到法律紅線。”北京億達(dá)律師事務(wù)所合伙人李亞飛告訴記者。

　　AA拼車(chē)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式

固然，拼車(chē)形式以及拼車(chē)網(wǎng)站有其存在的必要性，只是，這些拼車(chē)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)方式是否合法，安全系數(shù)能夠達(dá)到什么程度，出了安全事故該如何鑒定車(chē)主和乘客雙方的權(quán)責(zé)等問(wèn)題，并沒(méi)有得到很好解決。

“注冊(cè)后，車(chē)主在AA拼車(chē)網(wǎng)上可以發(fā)布經(jīng)常走的線路，同時(shí)需要標(biāo)明拼車(chē)路段價(jià)格，有乘客看到了就會(huì)跟您聯(lián)系，也會(huì)按照標(biāo)示的價(jià)格付款。乘客需要先付款給中轉(zhuǎn)平臺(tái)AA拼車(chē)網(wǎng)，然后由我們付款給司機(jī)，線下雙方私自交易是不允許的。”AA拼車(chē)網(wǎng)負(fù)責(zé)合作加盟的工作人員告訴記者，公司為司機(jī)和乘客提供的是一個(gè)拼車(chē)的平臺(tái)，不會(huì)從中收取任何管理費(fèi)用。

同時(shí)，他告訴記者，AA拼車(chē)網(wǎng)也可以根據(jù)乘客拼車(chē)的需求，通過(guò)后臺(tái)篩選出同一個(gè)線路的拼車(chē)需求，然后聯(lián)系車(chē)主，給車(chē)主一個(gè)該線路的參考價(jià)格。“只要有相同線路的乘客我們就會(huì)通過(guò)短信方式推送給車(chē)主。最近我們準(zhǔn)備做一些活動(dòng)，如果有乘客的拼車(chē)路程很長(zhǎng)，而拼車(chē)人數(shù)很少，我們會(huì)給予車(chē)主一定的補(bǔ)貼。”

暫且不論拼車(chē)中難以回避的私家車(chē)以經(jīng)營(yíng)為目的的問(wèn)題，單從AA拼車(chē)網(wǎng)上述人員的描述中，整個(gè)過(guò)程中網(wǎng)站既不收取車(chē)主任何管理費(fèi)，也不收取乘客的錢(qián)，到底如何盈利？“公司在其它方面有一些收入，比如汽車(chē)后市場(chǎng)。我們會(huì)提供像加油、保險(xiǎn)方面的服務(wù)，只是現(xiàn)在僅在重慶市開(kāi)展了這樣的服務(wù)，其它地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)通。車(chē)主通過(guò)我們購(gòu)買(mǎi)加油卡會(huì)便宜一些。”上述人士表示。

而在提供汽車(chē)相關(guān)的服務(wù)方面，AA拼車(chē)網(wǎng)照樣也是一個(gè)中轉(zhuǎn)站、“二道販子”。據(jù)他介紹，公司與部分提供汽車(chē)后服務(wù)的供應(yīng)商、維修保養(yǎng)店建立了合作，會(huì)逐漸開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。“正常使用汽車(chē)需要的各種服務(wù)我們都會(huì)提供。互聯(lián)網(wǎng)公司盈利沒(méi)有那么快，我們還有其它的盈利方式，一直都有收入，只是不方便透露。”

　　不承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

記者也在AA拼車(chē)網(wǎng)上進(jìn)行了注冊(cè)，簡(jiǎn)單提供手機(jī)號(hào)碼或郵箱、設(shè)置用戶名和密碼之后，點(diǎn)擊接受《AA拼車(chē)服務(wù)協(xié)議》與《隱私條款》便可注冊(cè)成功，之后便可發(fā)布可以提供拼車(chē)的線路以及預(yù)約用車(chē)。那么，如何保證車(chē)主以及乘客的安全？作為中轉(zhuǎn)平臺(tái)，AA拼車(chē)網(wǎng)對(duì)車(chē)主和乘客的信息難道沒(méi)有任何篩選嗎？

“如果車(chē)主的線路是每天固定的線路，沒(méi)有根據(jù)乘客需求隨意更改線路是可以的。我們不允許司機(jī)專(zhuān)門(mén)為了乘客的需求隨意更改運(yùn)營(yíng)線路，車(chē)主需要按照發(fā)布的線路來(lái)執(zhí)行。只是，在目前的技術(shù)條件下我們控制不了這種情況的發(fā)生，這會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。”上述公司人士告訴記者。

可見(jiàn)，在確保車(chē)主或乘客人身安全方面，AA拼車(chē)網(wǎng)并沒(méi)有更到位的舉措，并不能從源頭上或技術(shù)上規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，仍需要車(chē)主或乘客自己去斟酌。“我們有實(shí)名認(rèn)證，您可以盡量選擇通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的司機(jī)或乘客，盡量避免安全問(wèn)題，當(dāng)然不能完全規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)。”

上述公司人士也向記者強(qiáng)調(diào)了《AA拼車(chē)服務(wù)協(xié)議》，只是仔細(xì)閱讀后，記者并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該協(xié)議在保護(hù)車(chē)主或乘客安全方面有更好的舉措，倒是多次提到了“AA拼車(chē)網(wǎng)不承擔(dān)任何責(zé)任”的情況。

其中一條便是，AA拼車(chē)網(wǎng)不對(duì)會(huì)員在服務(wù)達(dá)成(包括但不限于拼車(chē)過(guò)程中發(fā)生的任何意外狀況)、線下的交易行為(包括但不限于乘客通過(guò)私下接觸司機(jī)而不通過(guò)AA拼車(chē)網(wǎng)私下向司機(jī)付款等)引起任何性質(zhì)的糾紛負(fù)有任何性質(zhì)的協(xié)助義務(wù)或承擔(dān)任何形式的責(zé)任。

也就是說(shuō)，AA拼車(chē)網(wǎng)既不能通過(guò)有效措施規(guī)避車(chē)主或乘客在拼車(chē)過(guò)程中發(fā)生的安全問(wèn)題，也明確表示萬(wàn)一發(fā)生問(wèn)題也不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。“雖然如AA拼車(chē)網(wǎng)這樣的拼車(chē)網(wǎng)站并沒(méi)有從拼車(chē)單項(xiàng)服務(wù)中收取任何費(fèi)用，但是，既然開(kāi)展這項(xiàng)服務(wù)，在最重要的安全風(fēng)險(xiǎn)把控上沒(méi)有任何有效措施，也是不應(yīng)該的。”有汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題確實(shí)不好把控。

　　監(jiān)管難 法律鑒定模糊

關(guān)于拼車(chē)，北京市交通委員會(huì)曾在2014年1月2日發(fā)布了《北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》，允許市民合法拼車(chē)。“上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費(fèi)和高速公路通行費(fèi)用。禁止以合乘名義開(kāi)展非法運(yùn)營(yíng)。”

拼車(chē)不以盈利為目的，順道載客、合理的收費(fèi)是可以的。只是如何鑒定是合法的拼車(chē)行為呢？

“這是一個(gè)難題，講起來(lái)容易執(zhí)行起來(lái)很難。是正常的公攤費(fèi)用還是以盈利為目的，這個(gè)問(wèn)題從法律角度不好鑒定，需要具體問(wèn)題具體分析拿證據(jù)說(shuō)話。如果管控不好，拼車(chē)模式很容易就會(huì)踩到私家車(chē)不可以參與運(yùn)營(yíng)的法律紅線。”李亞飛告訴記者。

遺憾的是，眾多拼車(chē)網(wǎng)站在解決這個(gè)問(wèn)題方面并沒(méi)有很好的舉措。拼車(chē)演變成以盈利為目的的私家車(chē)似乎更容易一些。一旦出現(xiàn)這樣的情況，拼車(chē)也就與市場(chǎng)上存在的“黑車(chē)”拉客現(xiàn)象沒(méi)什么區(qū)別了。

“從盤(pán)活社會(huì)資源的角度來(lái)看，這給消費(fèi)者提供了一些便利，畢竟有市場(chǎng)需要。從法律角度來(lái)看私家車(chē)參與經(jīng)營(yíng)肯定不合法。最大的問(wèn)題是出現(xiàn)安全事故怎么辦，畢竟沒(méi)有正規(guī)的管理，車(chē)輛的狀況、車(chē)主的信息都沒(méi)有把握。”北京市盈科律師事務(wù)所律師蔣蘇華認(rèn)為。

乘客安全無(wú)法保障之外，“若保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)車(chē)輛是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，是不會(huì)給予賠償?shù)?。包?lsquo;汽車(chē)三包’政策車(chē)主也可能享受不到。”蔣蘇華表示，這個(gè)問(wèn)題的存在也反映了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管失職。