每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自長沙

近日，武漢將建超千米“鳳凰塔”的消息不脛而走，武漢官方表示對此“一無所知”，但從中可窺各地的“高樓沖動”有增無減。

去年7月，遠(yuǎn)大集團(tuán)在長沙高調(diào)宣布，將建設(shè)一座208層、838米高的天空城市，建成后將超越迪拜塔，成為世界第一高樓。工程總造價約90億元，預(yù)計2014年4月封頂，5、6月即可入住。據(jù)了解，2012年6月5日，長沙市望城區(qū)政府與遠(yuǎn)大集團(tuán)全資子公司遠(yuǎn)大可建簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，天空城市的建設(shè)時間預(yù)計7個月。遠(yuǎn)大可建官網(wǎng)顯示，項目的基礎(chǔ)施工單位為中建五局，投資單位為天空城市投資公司。

但如今，鮮聞這座“世界第一高樓”的進(jìn)展消息。6月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到天空城市現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)奠基石旁已長滿雜草，空曠的工地上種滿西瓜，完全沒有動工跡象。

部分工地變西瓜地

根據(jù)當(dāng)時的報道，2013年7月20日，遠(yuǎn)大集團(tuán)董事長兼總裁張躍乘坐私人飛機(jī)，降落在長沙市望城區(qū)大澤湖街道回龍村的一塊空地上，拉開了天空城市的奠基儀式。根據(jù)遠(yuǎn)大集團(tuán)的介紹，天空城市面積將超過100萬平方米，可容納3萬人，僅用7個月即可建成（不包括基礎(chǔ)建設(shè)）。張躍宣布，天空城市預(yù)計2014年4月封頂，5、6月即可入住。

項目進(jìn)展如何？6月25日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到長沙市望城區(qū)回龍村，村前一塊百余畝的空地，便是天空城市項目所在地。長沙市望城區(qū)國土資源局官網(wǎng)上顯示，遠(yuǎn)大先后兩次拍下了該塊土地，摘牌價共計5.2億元。

從金星大道到天空城市項目所在地有數(shù)百米的距離，當(dāng)?shù)卣疄榱诉@個項目，特別修建了一條市政道路。記者看到，一百余畝的天空城市用地，一部分是已開挖地塊，如今被水面覆蓋，面積約二三十畝；其余大部分土地，種滿了西瓜、玉米等作物。

市政道路的盡頭，有一條小路，直通工地中央，沿路一側(cè)是水面，豎著“當(dāng)心落水”的警示牌，另一側(cè)是玉米、辣椒和西瓜等。一塊西瓜地中央，一名中年男子正在施肥。他告訴記者，他是今年開始在這里種西瓜的，沒人管。

工地現(xiàn)場除了栽種瓜果的農(nóng)民，還有一名保安負(fù)責(zé)看守工地。他告訴記者，去年7月后，這里就沒有過施工，一直停到現(xiàn)在。他不僅看護(hù)工地，還需看護(hù)承建方中建五局的板房。不過，中建五局設(shè)在現(xiàn)場的板房大門緊閉。

記者隨后聯(lián)系了中建五局辦公室，一名工作人員稱，中建五局作為乙方，開不開工，什么時候開工，都要聽甲方（遠(yuǎn)大）指令。中建五局宣傳部部長吳益則表示，天空城市所有的采訪，都由遠(yuǎn)大統(tǒng)一對外發(fā)布，他們不接受關(guān)于該項目的采訪。

記者從天空城市工地返回金星大道路口時，遇見了一個開著三輪車賣西瓜的小伙子。他說，車上的西瓜正是來自天空城市工地。他還稱，當(dāng)?shù)卣淹ㄖ?，今?月1日后，如果工地施工，損壞西瓜不會賠償，所以現(xiàn)在要趕緊把西瓜賣了。

遠(yuǎn)大正在做消防設(shè)計

記者在回龍村采訪時，一位村民表示，天空城市的地塊曾是他們的農(nóng)田，2012年被征用。他們希望這座世界第一高樓盡快建成，帶動村里經(jīng)濟(jì)。不過他說，“現(xiàn)在村里都知道天空城市沒動工的原因是手續(xù)沒有辦下來，現(xiàn)在聽說好像是消防設(shè)計沒有通過審查。”

天空城市所在地望城區(qū)濱水新城管委會主任佘浩宇告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，項目至今沒開工，是因為相關(guān)手續(xù)沒有完成，“首先要符合一般的程序，要有正常的建筑許可證，同時它又是超高建筑，800多米的高層建筑要國家超高限度審查委員會先審查結(jié)構(gòu)的安全性，再做具體設(shè)計。”

佘浩宇表示，目前天空城市已經(jīng)通過 “國家超高限度審查委員會”的審查，遠(yuǎn)大正在做消防設(shè)計。至于消防設(shè)計需哪一個級別的消防部門審查，要看具體情況。

望城區(qū)濱水新城管委會招商聯(lián)絡(luò)科科長蘇侃向記者介紹，天空城市目前只拿到了土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其他的證件還沒有取得。

佘浩宇強(qiáng)調(diào)，天空城市在沒有取得相關(guān)的手續(xù)前，當(dāng)?shù)卣^對不會允許其開工建設(shè)。不過，天空城市的附樓如果取得了手續(xù)，可以先行建設(shè)，“附樓的高度相對要低，報建手續(xù)在望城區(qū)就可以獲得審批。”

天空城市的用地于2012年11月和2013年3月分兩次取得，距今已一年有余。國土資源部2012年6月修改通過的《閑置土地處置辦法》第二條明確指出，閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。

天空城市的建設(shè)用地，是否屬于閑置土地？6月26日上午，記者來到長沙市望城區(qū)國土資源局，該局執(zhí)法監(jiān)察大隊的一位副大隊長告訴記者，計算土地是否閑置，并不是按照掛牌成交時間計算，而是以土地出讓合同約定時間計算。對方還表示，天空城市的用地不是閑置土地，至少到現(xiàn)在為止，沒有閑置。