每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 今年上半年，我國(guó)吸收外商投資金額為633.3億美元（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同），同比增長(zhǎng)2.2%。 “今年上半年利用外資的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了自2012年以來(lái)首次正增長(zhǎng)?！?a href="http://www.japandaiwa.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日（7月15日）在月度例會(huì)上說(shuō)道。 另一方面，美國(guó)、歐盟、日本、東盟等經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資今年上半年出現(xiàn)下降。 沈丹陽(yáng)還表示，由于工商注冊(cè)登記制度的改革，外商投資企業(yè)現(xiàn)在注冊(cè)不用繳納足額資本金，“比如美國(guó)今年上半年雖然投資金額下降了，但新設(shè)立的企業(yè)數(shù)量卻增多了?！? 在華投資“黃金時(shí)代”尚未終結(jié) 到底跨國(guó)公司在中國(guó)的黃金時(shí)代是否如某些商會(huì)聲言的那樣已經(jīng)結(jié)束？ 對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于換檔調(diào)速期的中國(guó)，沈丹陽(yáng)認(rèn)為，未來(lái)，利用外資增速將有所放緩，會(huì)進(jìn)入一個(gè)“調(diào)整分化、低速平穩(wěn)”的發(fā)展階段，但言“黃金時(shí)代”就此終結(jié)為時(shí)過(guò)早。 每年在華的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體商會(huì)都會(huì)發(fā)布一份投資營(yíng)商環(huán)境報(bào)告。這些報(bào)告，都會(huì)指出商會(huì)所屬的會(huì)員企業(yè)所面臨的一些投資障礙以及投資意愿。 “外國(guó)商會(huì)所說(shuō)的那些情況，確實(shí)都有，中國(guó)太大了，各地情況不同。中央也認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。 在他看來(lái)，阻礙外商投資和營(yíng)商環(huán)境便利化的主要在地方和一些部委的部門(mén)規(guī)章?！爸醒雽?duì)利用外資的重要性，認(rèn)識(shí)還是很清醒的。” 沈丹陽(yáng)介紹，近兩年，中國(guó)利用外資的增速有所放緩，但總體還是保持增長(zhǎng)，在全球的占比一直緩慢提升。 去年，在發(fā)達(dá)國(guó)家資金回流加大的情況下，我國(guó)吸收外資達(dá)1239億美元，保持了2.3%的增長(zhǎng)，是金融危機(jī)前的1.5倍，占全球跨國(guó)直接投資流量的8%，比金融危機(jī)前的2007年正好翻了一番。 處在調(diào)整期的中國(guó)，外商對(duì)華投資也會(huì)出現(xiàn)分化。沈丹陽(yáng)判斷，一些市場(chǎng)尋求型的外資會(huì)繼續(xù)看好中國(guó)的發(fā)展前景，加大投資；服務(wù)業(yè)外資隨著國(guó)內(nèi)開(kāi)放擴(kuò)大，將不斷地加大對(duì)中國(guó)的投資，加緊搶占商機(jī)；而出口導(dǎo)向型的外資、制造業(yè)外資在下降。 “出口導(dǎo)向型的外資下降幅度會(huì)更大一些，這是國(guó)內(nèi)綜合成本上升而導(dǎo)致的，所以他們會(huì)轉(zhuǎn)移或者回流?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。 對(duì)外引資持續(xù)調(diào)整 2008年的全球金融危機(jī)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展期進(jìn)入調(diào)整期的分水嶺。同樣，吸收外資趨勢(shì)的變化，也成為這場(chǎng)大變動(dòng)棱柱中的一個(gè)側(cè)面。 在一系列因素影響之下，中國(guó)近年來(lái)利用外資的增速在放緩，同時(shí)也加快了結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。 2011年，中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資的增速每月都超過(guò)制造業(yè),其利用外資金額占整體的比重也一直在持續(xù)增加,最終在11月份首次超過(guò)制造業(yè)。今年上半年，中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額已達(dá)352億美元，同比增長(zhǎng)14.8%，在全國(guó)總量中的比重為56%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額228億美元，同比下降13.9%，在全國(guó)總量中的比重為36%。 與此同時(shí)，一些國(guó)家或地區(qū)對(duì)中國(guó)投資下降。日本對(duì)華投資24億美元，同比下降48.8%；美國(guó)對(duì)華投資17.4億美元，同比下降4.6%；歐盟對(duì)華投資35.8億美元，同比下降11.2%。不過(guò)，韓國(guó)和英國(guó)今年上半年對(duì)華投資分別為28億美元和7億美元，同比分別激增45.6%和76.4%。 “（上半年）美國(guó)對(duì)華投資雖然金額上減少了，但是對(duì)華投資新設(shè)立的企業(yè)為567家，同比增長(zhǎng)了4.4%?！鄙虻り?yáng)說(shuō)，“為什么企業(yè)數(shù)增加了，但是投資金額卻減少了？因?yàn)槲覀兘衲攴艑捔嘶蛘呷∠送馍掏顿Y登記注冊(cè)時(shí)的資本金（足額）繳交的限制?！? 沈丹陽(yáng)說(shuō)，今年全國(guó)工商登記注冊(cè)由實(shí)繳制改認(rèn)繳制以及商務(wù)部配套出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知》告示政策后，3～6月外商投資新設(shè)企業(yè)8209家，同比增長(zhǎng)6.4%，“這是外商投資信心增強(qiáng)的表現(xiàn)”。 沈丹陽(yáng)認(rèn)為，未來(lái)，中國(guó)利用外資將進(jìn)入“調(diào)整分化、低速平穩(wěn)”的發(fā)展階段。商務(wù)部正在重構(gòu)外資法律框架，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，使外資進(jìn)入更加便利。