每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳澤鵬 廣東汕頭攝影報(bào)道    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳澤鵬 廣東汕頭攝影報(bào)道

“以前這里簡(jiǎn)直不是人住的，現(xiàn)在已經(jīng)強(qiáng)了幾百倍了。”張曉賓說(shuō)，“在以前，睡覺時(shí)一定要關(guān)窗，不然到了夜里三四點(diǎn)，白天排放的廢氣蒸發(fā)不出去，一壓下來(lái)，人就會(huì)被悶醒，受不了。”

回憶起兩年前的情形，張曉賓至今印象深刻。張居住于廣東汕頭市貴嶼鎮(zhèn)華美村，這里曾經(jīng)是貴嶼鎮(zhèn)污染嚴(yán)重的一個(gè)村。

貴嶼鎮(zhèn)，以電子電器廢棄物拆解產(chǎn)業(yè)而聞名，被稱為“電子垃圾之都”，也曾因電子電器拆解的污染被形容為“世界上最毒的地方”、“垃圾鎮(zhèn)”。2012年4月26日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾以《探訪廣東貴嶼“電子垃圾第一鎮(zhèn)”》為題，進(jìn)行了報(bào)道。今年6月10日，貴嶼鎮(zhèn)再上廣東省省級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題名單，可見其電子污染問(wèn)題仍然存在。

不過(guò)，近日記者再次來(lái)到貴嶼鎮(zhèn)，感覺空氣好了許多。來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)整治，原登記在冊(cè)的5169家拆解經(jīng)營(yíng)戶，如今只保留了3141家。當(dāng)?shù)剡€建設(shè)了貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目標(biāo)是將這3141家經(jīng)營(yíng)戶全部搬進(jìn)來(lái)，集中經(jīng)營(yíng)。

然而，行業(yè)低迷，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶被迫停產(chǎn)，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園租金和成本過(guò)高，這些經(jīng)營(yíng)戶入駐意愿并不大。

環(huán)保政策趨嚴(yán) 污染現(xiàn)好轉(zhuǎn)/

從上世紀(jì)80年代末開始，貴嶼鎮(zhèn)成為世界電子電器廢棄物的集散地。

當(dāng)?shù)卣牧巷@示，截至2013年6月份，貴嶼鎮(zhèn)從事廢舊電子電器及塑料拆解加工的有21個(gè)村，300多家企業(yè)，3207多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，僅本地從業(yè)人員達(dá)8萬(wàn)余人。2011年，全鎮(zhèn)廢舊電子電器及塑料回收、拆解量達(dá)160多萬(wàn)噸，產(chǎn)值近37億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)增收的主要來(lái)源。

然而，環(huán)境污染也接踵而來(lái)。2010年的環(huán)保監(jiān)測(cè)顯示，貴嶼鎮(zhèn)地表水、地標(biāo)水底泥、地下水、大氣、土壤等普遍受到污染，重金屬、二惡英含量較高，存在引發(fā)血鉛超標(biāo)事件的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

“以前，這里沿河的整條街，都堆滿了一袋袋的電路板，還有一排排的熔爐，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。”華美村從事電路板手工拆解工作的陳老板告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

陳老板介紹，這兩年來(lái)，政府和環(huán)保部門對(duì)會(huì)造成污染的“燒板”和“洗金”查得很嚴(yán)，幾乎所有從事“洗金”工作的企業(yè)都被勒令停止，從事“燒板”工作的企業(yè)，則被要求安裝環(huán)保設(shè)備，廢氣排放達(dá)標(biāo)后，才能繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

事實(shí)上，在華美村，依然有不少家庭作坊。一位從事線圈手工拆解工作的作坊主告訴記者，他的作坊有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于合法經(jīng)營(yíng)。“我們這些是沒(méi)有污染的，如果沒(méi)有環(huán)保設(shè)備，政府怎么會(huì)同意我們開工？”這位作坊主反問(wèn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，這家作坊還保留著舊有的經(jīng)營(yíng)模式，三層樓房是典型的潮汕“下山虎”建筑風(fēng)格，一樓用作線圈拆解場(chǎng)地，二、三樓住人。不雇請(qǐng)工人，拆解工作由父母孩子一起完成。

北林也曾是貴嶼的污染重村，主要從事“燒板”工作。“燒板”會(huì)釋放有毒氣體，這些作坊在當(dāng)?shù)卣才畔拢y(tǒng)一安裝了環(huán)保罩——一個(gè)類似于家庭抽油煙機(jī)的裝備。環(huán)保罩下一般放置兩臺(tái)熔爐。熔爐通過(guò)高溫熔解電路板上的錫，這個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，環(huán)保罩的作用便是吸收有毒氣體并進(jìn)行處理，再通過(guò)由白色污水管改造而成的煙囪排入高空。

一位李姓老板透露，安裝正規(guī)的環(huán)保罩，需要大約兩萬(wàn)元。為了節(jié)約成本，有不少作坊安裝的是“偽環(huán)保罩”，外形與環(huán)保罩類似，但缺少毒氣處理功能，有毒氣體經(jīng)過(guò)罩內(nèi)的排氣扇直接排入空中，安裝這樣的一套“環(huán)保罩”只需要兩千元。

“廢氣在高空中才會(huì)被排放出去，低空不會(huì)污染。”一位自稱曾經(jīng)從事“燒板”工作的中年人表示。

記者通過(guò)走訪北林幾條街發(fā)現(xiàn)，大部分樓房外都建有白色煙囪，樓房一層靠近門口處也裝有環(huán)保罩，但這些作坊大多沒(méi)有開工，環(huán)保罩下也未見熔爐。

行情不振 多家經(jīng)營(yíng)戶歇業(yè)/

陳老板的作坊就在貴嶼鎮(zhèn)政府旁邊，陳透露，像這樣的作坊，以前華美村還有很多。“現(xiàn)在行情不好，賺不了多少錢，很多都關(guān)門了。”

陳老板為記者算了一筆賬：他的電路板一般拿貨價(jià)是9700元/噸，拆解一噸電路板，需要兩個(gè)工人工作兩天，只能產(chǎn)出大約95%的鐵和鋁，可以賣出11000元左右。但除去人工費(fèi)540元，拿貨時(shí)的裝運(yùn)費(fèi)160元，剩下的才是利潤(rùn)，“這還不包括自己的工費(fèi)和房費(fèi)。”

另外一家小賣部的老板透露，現(xiàn)在很多作坊都已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)，“空氣是好了很多，因?yàn)樾星椴缓茫由险铜h(huán)保（部門）抓得嚴(yán)，有80%的企業(yè)都歇業(yè)了，還有一些搬進(jìn)了‘500畝’。”

“這個(gè)生意雖然是垃圾生意，但也和國(guó)際行情有關(guān)，國(guó)際貴金屬價(jià)格高了，我們（加工之后）賣出去的價(jià)格就高。這幾年國(guó)際貴金屬跌價(jià)，又不穩(wěn)定，所以我們就全都歇下來(lái)了。”一位曾從事“燒板”生意的老板透露，他的作坊從去年開始就歇業(yè)了。“以前一條街都是做電子電器拆解工作的，現(xiàn)在只剩下兩家。”目前，他就在其中一家作坊里打工。

在北林開“摩的”的湖南人劉師傅告訴記者，其以前是為貴嶼鎮(zhèn)電子拆解作坊提供廢舊電腦電池等貨源的中間商，從去年開始就不做了，“我們以前做得很大，2008年，虧了20多萬(wàn)元，但還能繼續(xù)做?，F(xiàn)在不好做，沒(méi)有錢賺。不少人都把貨囤著不賣。”他透露，自己也囤了一些貨，等行情好轉(zhuǎn)后再重操舊業(yè)。

記者采訪了北林村多家歇業(yè)的作坊主，他們現(xiàn)在有的成了貨源供應(yīng)商；有的加入了潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)的服裝、內(nèi)衣生意大軍；有的外出打工；有的干脆在家休息。但無(wú)一例外，環(huán)保設(shè)備還沒(méi)拆除，似乎在等待行情好轉(zhuǎn)。

租金、運(yùn)費(fèi)偏高 入駐產(chǎn)業(yè)園意愿低/

前述小賣部老板口中的“500畝”，是當(dāng)?shù)厝藢?duì)貴嶼鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期的稱呼。該產(chǎn)業(yè)園位于貴嶼鎮(zhèn)聯(lián)堤村與華美村的交界處，自規(guī)劃建設(shè)以來(lái)就備受關(guān)注的集中拆解區(qū)就在園內(nèi)。

貴嶼鎮(zhèn)黨政辦提供給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的資料顯示，集中拆解區(qū)是園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，分兩期建設(shè)。一期項(xiàng)目位于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的華美片區(qū)500畝中，占地約40畝，投資4000萬(wàn)元，建設(shè)集中拆解標(biāo)準(zhǔn)廠房8幢共160間，2013年3月開工建設(shè)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年3月，貴嶼鎮(zhèn)首批80家電子拆解企業(yè)搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園集中拆解區(qū)；今年6月，又有80家進(jìn)駐。目前，一共有160家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行電子拆解工作。

集中拆解區(qū)分為一期和二期，一期已經(jīng)投入使用，每個(gè)鋪面約3米寬，長(zhǎng)度約10來(lái)米。二期拆解大樓主體仍在建設(shè)當(dāng)中。

7月11日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到產(chǎn)業(yè)園拆解區(qū)，據(jù)目測(cè)，拆解區(qū)內(nèi)正常工作的僅60家企業(yè)，另外有6家鋪面大開，鋪內(nèi)有少量存貨，但并不見“燒板”設(shè)備，也不見拆解工人。其余鋪面大門緊閉，還處于未使用狀態(tài)。

陳海雄是第一批搬入產(chǎn)業(yè)園的老板之一，他告訴記者，搬入產(chǎn)業(yè)園之后，家里沒(méi)有進(jìn)行“燒板”工作，空氣好了很多。但是，搬入之后的成本讓他吃不消，“這里太小了，不能存貨，只能每天從家里搬一車貨過(guò)來(lái)做，晚上做完了再搬回去，來(lái)回就要100元車費(fèi)。”

陳海雄透露，進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園后，除了面臨運(yùn)費(fèi)，還有高額的租金，一個(gè)鋪面需要2.6萬(wàn)元的年租金，“小一點(diǎn)的作坊根本不敢搬進(jìn)來(lái)，以年租金2.6萬(wàn)元計(jì)算，做上10噸都補(bǔ)不回來(lái)。”陳海雄算了一筆賬，在搬進(jìn)來(lái)以前，每噸可以賺三四千元，搬進(jìn)來(lái)以后，遇上國(guó)際貴金屬價(jià)格下跌，賣不出高價(jià)格，現(xiàn)在一噸只能賺1000元左右。

在園區(qū)內(nèi)另一處，一家從事電動(dòng)車控制器拆解工作的企業(yè)老板告訴記者，自從搬進(jìn)園區(qū)后，家里專門買了三輪摩托車來(lái)運(yùn)貨，也是為了降低成本。

據(jù)了解，在電子拆解區(qū)內(nèi)，由于單間空間太小，企業(yè)只進(jìn)行會(huì)造成空氣污染的“燒板”工作，因此需要先在園外的作坊內(nèi)進(jìn)行手工拆解，再把需要“燒板”的材料運(yùn)到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行下一步處理，處理完后，再運(yùn)回家里存放等待出售。

“一間太小了，租兩間又太貴了，所以只能這樣來(lái)回運(yùn)，很麻煩。”一位剛剛搬進(jìn)來(lái)的老板訴苦，搬進(jìn)來(lái)實(shí)屬無(wú)奈，在園外作業(yè)，政府和環(huán)保部門查得很嚴(yán)。此外，也有不少精明的企業(yè)主，在鋪面內(nèi)加建了閣樓。閣樓上不僅有存貨區(qū)，還有辦公室，中間用玻璃隔開，辦公室內(nèi)安裝了空調(diào)。

“建這個(gè)閣樓，花了老板2000多元。但可以存很多貨，方便很多，不用來(lái)回運(yùn)。”在一家店內(nèi)打工的湖南人向某告訴記者，其實(shí)工友們也不太樂(lè)意搬進(jìn)來(lái)，“雖然園區(qū)內(nèi)有處理毒氣的環(huán)保罩，但是太窄了，又沒(méi)有對(duì)流通風(fēng)。”

外宣辦人員：明年底所有企業(yè)入駐園區(qū) /

事實(shí)上，在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中，貴嶼鎮(zhèn)已被列為國(guó)家重金屬污染綜合防治重點(diǎn)區(qū)域、省和市重金屬污染綜合防治一級(jí)防控區(qū)，貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程被列為廣東省重金屬污染重點(diǎn)治理工程。

據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)卣度?000多萬(wàn)元先后建設(shè)深溪水廠引水工程、貴嶼蟹窯水廠工程及配套設(shè)施，以及蟹窯水廠與貴嶼、上練片區(qū)自來(lái)水管道的并網(wǎng)工程。在貴嶼渡頭、龍港兩個(gè)村，汕頭市環(huán)保局選取96畝農(nóng)田作為土壤修復(fù)試點(diǎn)示范工程。在西美、北林、東洋等村莊共15畝的酸洗土地，通過(guò)填土覆蓋、植樹復(fù)綠進(jìn)行初步修復(fù)。2012年被掛牌督辦以來(lái)，汕頭在市在累計(jì)撥給貴嶼專項(xiàng)整治資金5300萬(wàn)基礎(chǔ)上，再投入1.3533億元。

整治的重點(diǎn)還是在源頭上。在6月10日舉行的2014年廣東省重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦工作新聞通報(bào)會(huì)上，汕頭市副市長(zhǎng)徐凱介紹，近兩年來(lái)，汕頭共搗毀了違法酸洗電解等重污染作坊55處，強(qiáng)制拆除了焚燒線路板高爐一批。關(guān)閉2018家拆解加工的經(jīng)營(yíng)戶，其余3141家通過(guò)環(huán)保整改措施，分步向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，目前已有160家進(jìn)園生產(chǎn)。

“現(xiàn)在裝一套2000多元的環(huán)保罩，政府也會(huì)被查封的。而裝一套兩萬(wàn)多元的環(huán)保罩，成本就太高了。”一位老板告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，安裝正規(guī)的環(huán)保罩之后，還要登記辦理各種證件，需要花費(fèi)1萬(wàn)多元，前期投入就要4萬(wàn)元左右，并且要維持環(huán)保罩的工作，每天需要水費(fèi)和電費(fèi)大約40元。

貴嶼鎮(zhèn)黨政辦一位彭姓負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們總共摸查清的數(shù)字就是5169家，列入保留的是3141家，取締的是2028家。這個(gè)數(shù)據(jù)是去年6月份的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只能少不能多。”

“現(xiàn)在就是抓住這3141家，每一家都是有檔案的，一家一檔。取締有取締的檔案，擬保留的有擬保留的檔案。除了3141家之外，新增的或者出現(xiàn)反彈的經(jīng)營(yíng)戶，就要打擊，肯定要取締?，F(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是要嚴(yán)格控制的，不可以超過(guò)。”他透露，2015年底要把所有企業(yè)遷到園區(qū)集中管理。

記者向汕頭市潮陽(yáng)區(qū)委外宣辦一位姓吳的工作人員提出希望采訪產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，“鎮(zhèn)長(zhǎng)今天去開會(huì)了，園區(qū)那邊之前也有個(gè)管委會(huì)主任，現(xiàn)在調(diào)走了。這個(gè)職位還空著，那邊也比較忙。”

“如果把3141家全部遷進(jìn)去了，行情又不好，他們?nèi)扛读俗饨穑忠恢痹谕９?，怎么辦？”記者問(wèn)。

“現(xiàn)在整個(gè)貴嶼這個(gè)行業(yè)就受到國(guó)際金屬行情的影響，行情好，就可以賺。園區(qū)內(nèi)160家這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的，但是具體作業(yè)不作業(yè)是業(yè)主自己決定的。”吳說(shuō)。