每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

北京市人大常委會日前發(fā)布消息稱，《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》（以下簡稱《草案》）定于7月16日至7月22日，公開征求社會各界意見和建議。

據(jù)《京華時報》報道，北京市住建委主任楊斌在對《草案》進行說明時表示，對于配售型保障房實行封閉管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈與、擅自調(diào)換或改變房屋用途。此外，明確取消保障房申請對象收入標準，規(guī)定本市城鎮(zhèn)戶籍家庭和個人，無房或住房困難的，均可申請。

上海易居研究院研究員嚴躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，北京在保障房市場的改革力度較大。對于北京很多購房者來說，在支付能力上比較弱，所以難以購買普通商品住宅。但此類群體一般都有強烈的安居樂業(yè)的心態(tài)，所以從目前北京對新配售型保障房申請的改革思路看，是符合目前住房需求規(guī)律的。

對于上述政策，在亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅看來，更多的是擴大了住房保障的范圍，但同時也堵住了房屋的增值變現(xiàn)功能。“特別是目前北京仍有10余萬戶家庭等待配售保障房，如果擴大保障面后，預(yù)計申請人群數(shù)量還將大幅增多。”

此外，業(yè)內(nèi)有觀點認為，此類住房改革措施一旦最終實施，對于普通商品住宅將有一定沖擊。

陽光100常務(wù)副總裁范曉沖表示，北京市目前的購房人群，主力是首置剛需人群，并以小戶型為主，由于保障房的價格優(yōu)惠，政策出臺后，將進一步?jīng)_擊剛需商品房市場。

實際上，該類沖擊其實在此前自住型商品住房上就有體現(xiàn)。中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京從第一個自住房入市到目前，入市的自住房項目已經(jīng)達到了11個，合計供應(yīng)住宅高達1.8萬套。對市場的影響明顯在加大。

范曉沖表示，自住型商品房雖說是商品房，但實際上具有保障性質(zhì)，比如價格限價，購買人群限定，持有和出售是有條件和要求的。

中原地產(chǎn)市場研究部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京累計出讓含有自住房地塊項目已經(jīng)有40多宗。涵蓋北京（朝陽、海淀、通州、昌平、順義、豐臺、房山、大興、門頭溝、密云、平谷）11個區(qū)域，其中朝陽區(qū)最多，達到了8個項目。海淀區(qū)合計2個項目。順義區(qū)合計達到了6個項目。累計36地塊可供應(yīng)自住房項目達到了5萬套。預(yù)計這些項目大部分都可以在2014年入市。也就是在2014年北京將能成交200萬左右價格的自住房達到4萬～5萬套。

張大偉認為，雖然普通購房者申請到的難度非常大，但其中大部分需求都會處于觀望中。