每經記者 夏冰 發(fā)自上海

上海自貿區(qū)將在今年的9月份運行滿一年，屆時，將推出第一批可復制可推廣的經驗，接受第三方的評估。

7月20日，在復旦管理學國際論壇“經濟學院分論壇暨復旦自貿論壇第七期”上，一眾研究自貿區(qū)的學者嘉賓圍繞上海自貿區(qū)運行十個月左右的時間段之際，發(fā)起了一場“上海自貿區(qū)與中國的改革開放大戰(zhàn)略”的主題探討。

上海自貿區(qū)研究協(xié)調中心秘書長、上海社會科學院世界經濟研究所副所長徐明棋在論壇中首席表示，“實際上自貿區(qū)有關部門以及上海市政府投入重大的力量進行推動的是所謂的事中事后管理體制改革，因為中央要求自貿區(qū)里面整個投資管理體制改革以后，不是不管，而是要能夠在改革的體制下要管好，讓市場發(fā)揮作用的同時，也要讓政府發(fā)揮好它的職能，最主要的表現(xiàn)就是構建所謂的事中事后的監(jiān)管體制。”

徐明棋認為，當前，國家安全的審核制度、反壟斷和反不正當競爭的體制、構建誠信管理體制、構建信息共享以及政府監(jiān)管統(tǒng)一執(zhí)法的職能、改變現(xiàn)在企業(yè)的年審制度而變成年度信息的公布制度及讓社會組織參與綜合監(jiān)管這六個方面的制度正在構建當中，且是目前上海市政府和自貿區(qū)管委會重點抓的六個制度的建設。徐明棋稱，“事中事后監(jiān)管體制的構建，是國務院總體規(guī)劃當中強調的可復制可推廣一個重要的抓手，現(xiàn)在正在往前推。按目前發(fā)展看，到今年9月底是需要向全國推廣的。”

復旦大學經濟學院石磊教授則認為，自貿區(qū)應是制度性的復制，而不是物理形態(tài)的復制。他認為，自貿區(qū)始終強調的是境內關外機制和體制設計，在全國，即使在自貿區(qū)的物理空間以外，制度更加重要，物理空間并不重要。

石磊一方面要提醒大家防止誤讀自貿區(qū)的真實使命，另一方面，他還從六個方面準確解釋了自貿區(qū)應該有哪些真實使命，他指出國家急需自貿區(qū)提供如下六大試驗平臺：一、是讓超經濟強制真正借自貿試驗正式退出市場的平臺；二、借自貿區(qū)讓一部分企業(yè)重新走出去的平臺；三、人民幣自由結算的平臺；四、讓經濟體制釋放出新的制度紅利的平臺；五、培育新增長模式的平臺；六、綜合改革配套的平臺。石磊指出，如果自貿區(qū)有了這六個平臺，都能夠在有限期內出現(xiàn)良好的開端，為今后中長期的繼續(xù)試驗與推廣打下良好的基礎，那就算接近成功了。

論壇中，來自復旦大學金融研究金融中心主任，經濟學院副院長，同時也是上海自貿區(qū)研究院副院長孫立堅的演講，則傳遞出作為自貿區(qū)前沿觀察學者的擔憂，孫立堅表示，他為上海自貿區(qū)現(xiàn)在所做的事情感到擔心，并且表示，要關注上海自貿區(qū)未來能做什么。

孫立堅稱，上海自貿區(qū)現(xiàn)在所做的事情讓自己感到有一些擔心，我們沒有做一個系統(tǒng)的設計，而是還在拼湊改革方案，這樣一種分散性的決策方式會帶來巨大的套路風險，所以這一點我也想強調，一定要調整政府與市場的關系，資源配置，所有的部門要遵循市場起決定性作用的規(guī)律。

孫立堅強調，長期以來經濟的復蘇都是靠政府的產業(yè)政策，貨幣的配套，以及市場對未來的預期的先期的消化，所以我們發(fā)現(xiàn)我們經濟的維持成本非常的高，我希望未來能夠通過把自貿區(qū)的平臺交給具有創(chuàng)新的企業(yè)，能夠站在這樣的一個舞臺上，以開放來帶動企業(yè)的創(chuàng)新能力的提高，這個可能帶來的可持續(xù)。

“對于上海自貿區(qū)，我們重點的不是關注現(xiàn)在我們能做什么，而是應該關注上海自貿區(qū)最大的信譽，我們未來能做什么，所以千萬不要在現(xiàn)在能做什么這樣一個前提下去設計我們這樣的制度安排，有時候這樣在一個市場存在著扭曲的格局下，所安排的制度環(huán)境是扭曲的，這樣一個寬廣的環(huán)境和道路的建設，先期能夠把它設計好制定好的話，如果將來整個全球經濟開始被中國新一輪的復蘇所吸收的時候，我們已經做好了制度的安排，所以我非常的充滿信心，只要我們堅定上海自貿區(qū)做大事情，做大戰(zhàn)略的格局，安排最最重要的制度的建設，未來這種業(yè)務的開展是時間的問題。”孫立堅說。

公開資料顯示，復旦管理學國際論壇由復旦管理學獎勵基金會、復旦大學共同主辦，旨在構建中國與世界管理學前沿領域的高端交流平臺，為探索中國管理學的發(fā)展道路、推動中國管理學貢獻國家經濟和社會發(fā)展、提高我國管理學在國際學界的影響力做出貢獻。迄今，該論壇已成功舉辦9屆。