每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

新一輪的公車改革正式啟動。

7月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》向社會公布。據(jù)了解，本次的公車改革將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車，同時普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。

有觀點認為，公車改革除了將帶動私車消費外，也將刺激汽車租賃市場。

此前，有“公車改革第一人”之稱的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青分析，目前全國的公車至少在200萬輛以上，其中一般公務(wù)車約占90%。有第三方公司作出預(yù)計，到2015年，中國汽車租賃市場的租賃車輛需求將達到30萬~50萬輛，這一規(guī)模僅為公務(wù)車數(shù)量的四分之一。這意味著，如果租車公司如能爭取到車改后產(chǎn)生的剛性公務(wù)用車需求，將為其帶來可觀的增量。

據(jù)了解，目前，中進汽貿(mào)服務(wù)有限公司公司已專門針對這部分需求推出了 “公務(wù)通”業(yè)務(wù)，一嗨、神州、安飛士等租車公司也已經(jīng)成立了相應(yīng)的服務(wù)團隊。

車改刺激一線租賃市場

對于大多有剛性需求的公務(wù)員而言，在取消一般公務(wù)用車后，一般會轉(zhuǎn)向三種渠道：一是購買私家車，二是租車，三是乘坐出租車。

作為公車改革的試點城市之一，深圳在今年3月率先啟動了公務(wù)車改革，規(guī)定全盤取消一般公務(wù)用車。深圳某機關(guān)單位公務(wù)員張先生向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在取消一般公務(wù)用車后，他已決定購買私家車。據(jù)他介紹，眼下其單位部分存在剛性用車需求的人員，也紛紛加快了購車計劃。據(jù)記者了解，在另一公車改革試點區(qū)域江西，部分機關(guān)單位的公務(wù)員表示會考慮買車。

不過，上述情況并不能概括全國。一位連鎖租車企業(yè)內(nèi)部人士張華（化名）向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，車改釋放出的社會化需求或?qū)⒃诒本?、上海、廣州等一線城市呈現(xiàn)明顯分化?！跋噍^于其他地區(qū)，這些地方的購車門檻更高，比如在‘一號難求’的北京，如果沒有購車指標，想買車也買不了，加上打車費用十分昂貴，因此這部分人很可能會選擇租車?！?/p>

據(jù)他介紹，在北京地區(qū)，該集團已經(jīng)和多個政府、事業(yè)單位簽訂合作協(xié)議，根據(jù)用戶不同需求提供“打包式”租車服務(wù)。

與張華觀點相同的還有安飛士租車公司市場策劃經(jīng)理莊智強。他也認為，在一些已實施限購、限牌的城市，車改或?qū)o汽車租賃市場帶來更明顯的刺激，“目前我們正對所有銷售及客服人員做本次車改的集中培訓(xùn)，以推出更有針對性的產(chǎn)品來滿足政府部門及員工的不同需求?！?/p>

在一嗨租車公關(guān)總監(jiān)邵巍看來，由于目前車改才剛剛啟動，相關(guān)配套細則還未出臺，對于與政府單位合作的租車公司規(guī)模、資質(zhì)要求也都無定論，因此很難斷言車改將會為租車市場帶來多少轉(zhuǎn)化量。

不過，對照其他發(fā)達國家或地區(qū)情況來看，政府公務(wù)租賃用車已是常態(tài)。在德國，只有聯(lián)邦領(lǐng)導(dǎo)人和各部部長、國務(wù)秘書才配車，公車中約65%是租賃的；在日本，包車和租車約占公車總量的50%；在我國香港，僅為特首等20余人配專車，其余是租賃社會車輛。

短租業(yè)務(wù)或更受青睞

在租車市場迎來機會的同時，用車需求將被細分。據(jù)了解，目前汽車租賃公司的業(yè)務(wù)主要分短租和長租（30天以上）兩種，據(jù)張華介紹，目前該公司80%以上的客戶集中在短租業(yè)務(wù)，其中以私人用戶居多，而長租業(yè)務(wù)主要針對企業(yè)集團客戶。

不過在張華看來，公車改革啟動或許并不會給長租業(yè)務(wù)帶來明顯推動，“公車改革最主要的目的是減少公費支出，但如果是采取長租模式，月均支出肯定要超出補貼金額，每個月自掏腰包去租車的人畢竟是少數(shù)?！?/p>

他給 《每日經(jīng)濟新聞》記者算了一筆賬，目前該公司以別克凱越為代表的入門級車型的月租價格在3000元以上，這一成本遠遠高于政策的補貼金額。據(jù)記者了解，一嗨、安飛士等租車公司同級車的月租價格也并不低于這一水平。

按照最新的公車改革政策的補貼標準，中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)標準的150%，一般地區(qū)不高于130%，同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。其中待遇最高的邊疆少數(shù)民族地區(qū)來看，最高級別的補貼金額也僅為1950元。

“從補貼金額方面看，短租業(yè)務(wù)或?qū)⒊尸F(xiàn)增長?！睋?jù)張華介紹，相較于月租，目前該公司產(chǎn)品的短租最低價格為68元/天，對于部分公務(wù)員而言，可以根據(jù)實際用車需求而提前預(yù)約短租服務(wù)。

不過，這并不意味長租業(yè)務(wù)完全沒有機會。據(jù)一嗨租車公關(guān)總監(jiān)邵巍介紹，目前在深圳等率先啟動公車改革試點城市，也有部分公務(wù)員選擇拼車，共同長期租賃一輛車型。不過由于多人租用同一輛車往往需要兼顧大家的用車需求，因此目前這種情況僅為少數(shù)。