7月22日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，嚴(yán)格能源轉(zhuǎn)化效率、水耗、排放等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。提出沒有列入國家示范的項目，嚴(yán)禁地方擅自違規(guī)立項建設(shè)。

受環(huán)保壓力及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，近年來高層積極鼓勵發(fā)展煤制氣項目。去年9月，國家能源局舉辦央企煤化工座談會，明確提出發(fā)展新型煤化工的產(chǎn)業(yè)政策不會改變。根據(jù)我國能源政策走向，有序開展煤制天然氣和煤制液體燃料等項目。高層力推煤制氣項目的原因主要有，從環(huán)保角度來看，煤炭高污染性是造成霧霾天氣的主要原因，煤制天然氣作為煤炭的替代產(chǎn)品，是一種潔凈、優(yōu)質(zhì)的燃料，污染相對較少，有效地緩解環(huán)保壓力，也可以緩解煤炭產(chǎn)能過剩的局面；從經(jīng)濟(jì)角度來看，隨著煤炭價格下跌，原油與煤炭價格差比進(jìn)一步擴(kuò)大，煤制氣項目的經(jīng)濟(jì)性逐步顯現(xiàn)。

為了促進(jìn)煤制氣項目加速推進(jìn)，除了項目資金的落實，發(fā)改委對煤制氣項目審批速度也加快。截至2013年年底，共有61個已建、在建、擬建煤制氣項目，設(shè)計總年產(chǎn)能約2700億M3 。從目前已獲得的路條來看，今年已有超過20個煤制氣項目獲得了“路條”，未來3年煤制氣投資規(guī)模將超過2400億元，未來煤制氣項目建設(shè)有望加速推進(jìn)。

高層對煤制油氣項目的大力支持導(dǎo)致各路資金蜂擁而至，其中不排除一些產(chǎn)值低的小型煤制油氣項目。準(zhǔn)入門檻提高將保護(hù)大型煤制油項目規(guī)范發(fā)展，淘汰一些產(chǎn)值低、可發(fā)展持續(xù)性低、治污能力有限的小型煤制油氣項目。相反，對于一些有規(guī)模優(yōu)勢，資金運作規(guī)范的大型煤制油氣項目，準(zhǔn)入門檻的提高有助于保護(hù)市場秩序，得到規(guī)范發(fā)展。中國化學(xué)(601117)是國內(nèi)大型煤制油氣承包公司。今年7月，全資子公司中國天辰與與伊泰能源簽署了總金額約為47億元的540萬噸/年煤制油項目，隨著新獲路條煤化工項目的推進(jìn)以及在手訂單逐步轉(zhuǎn)化，預(yù)計今年公司將迎來訂單與業(yè)績逐步恢復(fù)。

煤制油氣項目準(zhǔn)入門檻的提高也給大型設(shè)備商帶來發(fā)展契機(jī)。東華科技(002140)主要從事石化行業(yè)為主的設(shè)計咨詢與工程總承包業(yè)務(wù)，目前公司在煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴等領(lǐng)域擁有強(qiáng)勁的技術(shù)儲備。公司訂單飽滿，去年公司訂單接近80億元左右，今年一季度新簽訂單已達(dá)40億元，未來可計入營收的在手訂單超150億元。北京利爾(002392)從事耐火材料生產(chǎn)制造，煤化工耐火材料屬于典型的新興節(jié)能環(huán)保型耐火材料，整個行業(yè)的增速由前幾年的15%-25%左右，迅速拉升至40%以上?，F(xiàn)已成為國內(nèi)唯一具有新型煤化工耐火材料施工總包資質(zhì)的上市公司。