每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海

民營銀行正式獲批籌建，最快可在年內(nèi)正式開業(yè)。

上周五（7月25日）銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在銀監(jiān)會(huì)2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上披露，銀監(jiān)會(huì)近日已正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請(qǐng)。

這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，獲批的三家民營銀行在發(fā)起人、經(jīng)營方向略有變化。

“我們的原則是按照市場化的經(jīng)營模式去經(jīng)營好這家銀行。真正按照市場化去運(yùn)作的話，還要在市場上經(jīng)過一段時(shí)間磨練?！比A峰集團(tuán)副總經(jīng)理翁奕峰告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，銀行要有競爭力、有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，這不僅是一個(gè)治理結(jié)構(gòu)就能解決的問題，需要有很多的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、優(yōu)秀的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)等一整套的管理制度，這都是今后的民營銀行要做的。

有望年內(nèi)開業(yè)

在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，深圳前海微眾銀行由騰訊、百業(yè)源、立業(yè)集團(tuán)分別認(rèn)購總股本的30%、20%、20%；正泰集團(tuán)、華峰氨綸分別以認(rèn)購溫州民商銀行（籌）總股本29%、20%的比例，獲得發(fā)起人資格；天津華北集團(tuán)、麥購集團(tuán)分別認(rèn)購天津金城銀行（籌）總股本20%、18%的比例，與此前公布的略有差別。

值得一提的是，騰訊集團(tuán)對(duì)深圳前海微眾銀行的持股比例，突破了目前監(jiān)管政策中單一發(fā)起人股權(quán)比例20%的上限。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次民營銀行籌備批復(fù)件中，單一發(fā)起人持股比例提高到了30%。這個(gè)適當(dāng)?shù)奶岣?，是為了更好適應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的安排，鼓勵(lì)發(fā)起人，保護(hù)民間資本的積極性。而沒有突破30%，則是為了避免一股獨(dú)大的問題。

另外，深圳前海微眾銀行最初的發(fā)起人微總部位于廣東深圳的騰訊控股有限公司和深圳市百業(yè)源投資有限公司，而此次的名單中多出了深圳立業(yè)集團(tuán)；天津金城銀行原本的發(fā)起人為天津華北集團(tuán)有限公司和天津商匯投資有限公司，而最新版本則是華北、麥購。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次正式獲批籌建的三家試點(diǎn)民營銀行在發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位方面都各具特色。

深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行。而此前，深圳前海微眾銀行采用的經(jīng)營模式為 “大存小貸”

（即存款限定下限，貸款限定上限模式），但此次獲批籌建時(shí)，發(fā)展定位變?yōu)槔没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)向個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

此外，兩家民營銀行的戰(zhàn)略定位則并未發(fā)生太大變化，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)；天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對(duì)公業(yè)務(wù)。

翁奕峰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，其立足點(diǎn)可能就是將在傳統(tǒng)商業(yè)銀行里還沒有融到資的中小微企業(yè)作為主要的支持對(duì)象，服務(wù)好溫商，使得溫州的民營資金、閑散的社會(huì)資金得到更優(yōu)化的投資途徑。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立包括籌備和開業(yè)兩個(gè)階段，拿到籌建批準(zhǔn)文件以后，有6個(gè)月的籌建期，開業(yè)需提前一個(gè)月的上報(bào)，如果6個(gè)月內(nèi)無法開業(yè)，可申請(qǐng)一次延期3個(gè)月。據(jù)此估算，首批民營銀行最快將在半年內(nèi)開業(yè)。

兩家未趕上“頭班車”

上述三家民營銀行的正式獲批籌建也意味著，此前同時(shí)獲批試點(diǎn)方案的阿里、萬向和均瑤、復(fù)星民營銀行此次未能獲批籌建。

為何上述兩家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)本次未能獲批，市場間有多種猜測。有人認(rèn)為未能趕在首批籌建，可能源于民營銀行股東之間關(guān)于持股比例仍存分歧。

對(duì)此，阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)（籌）副總裁俞勝法回應(yīng)說：作為銀監(jiān)會(huì)首批5個(gè)民營銀行試點(diǎn)之一，小微金融服務(wù)集團(tuán)非常珍惜這樣的機(jī)會(huì)，希望通過民營銀行更好地穩(wěn)妥創(chuàng)新并服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前正在積極地準(zhǔn)備過程中，并針對(duì)各種復(fù)雜性進(jìn)行充分論證。后續(xù)有進(jìn)一步動(dòng)作會(huì)隨時(shí)向各界披露。而均瑤、復(fù)星集團(tuán)方面并未就此事做出回應(yīng)。

某股份行內(nèi)部人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，個(gè)人認(rèn)為阿里要是做民營銀行會(huì)很難，主要是在監(jiān)管這關(guān)比較難過。阿里目前的客戶群相當(dāng)龐大，當(dāng)阿里有了銀行牌照之后，業(yè)務(wù)規(guī)?？氨纫患掖笮豌y行；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司的生命周期相對(duì)比較短，阿里做銀行后產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性也很大，而銀監(jiān)部門是非常重視風(fēng)險(xiǎn)管控的。

銀監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)指導(dǎo)這兩家籌建小組，加快完善可行性報(bào)告和籌建方案。與此同時(shí)，下一步銀監(jiān)會(huì)還將研究論證擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)事宜，尤其是中西部等金融服務(wù)薄弱地區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行的工作，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，適時(shí)推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)。

此外，對(duì)于民營銀行發(fā)起人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不是強(qiáng)制性其承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而是鼓勵(lì)發(fā)起人自愿承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！按婵畋ｋU(xiǎn)制度出來之前，通過這個(gè)手段來增加民營銀行的信用，是一種增信手段?！?/p>

尚福林表示，下一步，銀監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)三家試點(diǎn)銀行籌建工作小組做好各項(xiàng)籌建工作，搭建合理的公司治理架構(gòu)，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級(jí)管理人員，擬定經(jīng)營方針和計(jì)劃，建立銀行主要管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范體系框架。